外国所举办第7期“国际问题青年学术沙龙”活动

2013年12月12日上午，北京市社科院外国所联合机关党委、国际交流中心在六楼会议室举办第7期“国际问题青年学术沙龙”活动，会议特邀8位首都高校、科研院所国际关系方面的青年学者和2位外国青年学者参与研讨。会议围绕“国家安全委员会”和“国际法中的防空识别区”两个议题展开。本次沙龙由外国所副所长刘波博士主持。

十八届三中全会决定设立国家安全委员会，成为此次全会的突出亮点之一。成立国家安全委员会必将强化中国的“大安全”概念，也会触动对国家安全内涵不断变化的更多思考。

中国社科院亚太战略研究院王俊生副研究员从朝鲜半岛的当前错综复杂的局势出发，梳理了中国朝鲜半岛的外交应对方略，指出张成泽的倒台会给中朝关系带来不可预知的风险。两国应本着相互理解的精神，推动双方关系的稳定。北京语言大学国际政治系副教授金彪博士认为习李更加强调周边战略，与胡温的大国关系的外交战略路线有所区别。防空识别区的战略考量主要是基于领海安全以及南海的长远战略实施。设立防空识别区，可以说是顶层设计来瓦解日本对钓鱼岛的威胁。中央民族大学马克思主义学院副教授宫玉涛博士认为就国家安全委员会的设立，首先要协调好国家在安全方面的层级，安全应该划分好层级，那些层面是需要国家统筹安排，那些层面是地方和部门的权限范围，这些需要首先厘清。其次，国家安全委员会主要是应对打击恐怖主义的威胁。再次，安全委员会要正当行使职责范围，切莫成为部门利益的牺牲品。北京外国语大学国际关系学院副教授周鑫宇博士提出，安全委员会是战略筹划的，是全国性的国家外交安全战略的规划，对于当前安全概念的外化有很大意义。而防空识别区既要有划分原则，同时也应避免不好的发展方向，尤其是加强与相关国家的协商，要有退出机制。北京第二外国语大学国际问题研究中心秘书长肖洋副教授认为国家安全委员会的视野是更宽泛的层面，也就是国家着眼于全球视野的争端。如果辅助性的建立信任机制（CMBS）将会更加有利于第三方的调停作用发挥。对外经济贸易大学讲师兼比利时布鲁塞尔自由大学客座研究员王宏禹博士认为国家安全委员会与国际接轨，意义重大，一方面积极完善国家安全体制，制订国家安全战略，划定国家安全红线。另一方面，协调各方力量，积极维护国家安全，推进相关对外政策。中共中央党校国际战略研究所助理研究员韩爱勇博士认为，内政与外交是互为表里的关系，二者应连为一体，部门集团利益是协调统筹的结果。国家安全委员会应统筹好二者关系。防空识别区的未来发展应该更多的强调是单边性质还是多边合作态势。外交学院讲师、日本早稻田大学苗吉博士结合自己在日本的多年生活感受，认为国家安全委员会全面升级中国思想库和智囊团体系。在国家安全应急反应中扮演重要角色。高度关注反恐、网络安全和周边安全。

中国人民大学国际关系学院特聘外籍专家Scott Mcknight博士从中国的国际地位变化，外交政策的相应调整来分析国家安全委员会是改革开放到一定程度的副产品。巴基斯坦Fazal博士就中国和巴基斯坦的关系，提出中国安全委员会会加强对周边，尤其是中亚地区的关注。他进一步认为，防空识别区不应是排他性的制度安排。

北京市社科院孟固研究员、赵文春副所长、尤国珍博士、陈界亭博士后、刘波博士等就感兴趣的问题与主讲嘉宾进行了互动交流。刘波博士最后就沙龙进行总结，他认为外国所举办沙龙活动的目的一方面是想向兄弟单位学习借鉴经验，加强与北京市相关高校和科研院所青年学者之间的学术交流，另一方面也是想探寻和推动北京市社科院外国所在国际问题研究方面与北京市其他高校及科研机构的合作路径。希望本次沙龙的召开能够为以上两点做出探寻。