第六届首都超大城市治理与接诉即办改革专题研讨会成功举办

7月22日上午，由综治所主办的第六届首都超大城市治理与接诉即办改革专题研讨会在北京社科中心顺利召开。北京市社会科学院党组成员、副院长、市委讲师团团长肖峻峰出席会议并致辞，代表北京市社会科学院热烈欢迎各位专家的莅临，向各位专家介绍我院推进科研智库建设、科研人才队伍建设和学术交流的主要举措。综治研究所所长、《北京社会治理发展报告（2025~2026）》主编，《北京接诉即办改革发展报告（2025~2026）》执行编辑袁振龙研究员主持研讨会。本次研讨会的召开恰逢《北京社会治理发展报告（2025~2026）》和《北京接诉即办改革发展报告（2025~2026）》出版之际，来自中国社会科学院、北京大学、中国农业大学、北京科技大学等多所高校及科研院所的专家学者齐聚一堂，围绕接诉即办改革、超大城市治理现代化、市政制度建设、数字治理等核心议题开展深度研讨，综治所全体科研人员参加会议。会上，多位专家学者依次作主旨报告，分享前沿研究成果。

北京大学政府管理学院院长、长江学者特聘教授燕继荣以“北京接诉即办改革与城市治理转型”为核心展开论述。他从城市公共管理模式的变化出发，分析了现代城市治理的变革历程，从服务型政府转型、治理结构与流程重塑、绩效评价革命等维度探讨了模式演变的基本逻辑。他还表示，接诉即办依托12345热线平台与全闭环处置工作机制，彻底转变了传统城市治理模式，推动政府治理从被动应对的管理模式转向主动预判、积极响应的服务模式转变，打破了条块分割的治理壁垒，构建起多方联动的协同治理格局，为全国服务型政府建设、超大城市治理现代化打造了可借鉴的“北京样本”。

中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任韩旭聚焦中国式现代化背景下的市政制度建设展开研究。他遵循“提出问题-重新理解城市-城市治理的更新”逻辑思路，提出了构建基于人民代表大会制度的城市治理制度。他提出，城市治理建设需坚守人民城市核心理念，以制度化、规范化建设为主线，统筹整合各类治理资源，引导政府、社会、群众等多元主体协同参与治理，持续完善贴合中国国情、适配超大城市发展的城市治理制度体系。

中国农业大学副教授杜玉春从“接诉即办”改革面临的挑战出发，提出需求驱动下的城市治理范式变革，搭建“接诉即办+”全域治理平台的核心架构，构建“诉求事理化”理论框架，提出依托事理图谱、知识图谱等人工智能技术，精准拆解群众诉求。他还阐述了诉求事理化驱动协同的三大机制，构建清晰的事件链、责任链与任务链，有效破解跨部门协同处置难题，助力城市治理向数据驱动、主动预判的智能化模式转型，并展望了三种AI技术观及可能的选择。

北京科技大学讲师门钰璐从政务热线赋能治理现代化角度出发，引入“装置”这一重要概念，提出“城市治理装置”和“城市治理空间”的概念，论述了作为装置的热线电话、治理空间中的热线装置和作为“民感装置”的政务热线。她认为12345热线是串联各类治理主体、打通多元治理空间的核心载体和重要装置。通过标准化工作流程贯通政民互动、跨部门协作等关键环节，推动热线平台向综合性城市治理平台升级，赋能超大城市精细化治理。

最后，袁振龙研究员进行总结，他指出接诉即办改革是推进首都超大城市治理现代化的重要抓手。未来需持续强化党建引领，坚守人民城市理念，以制度创新、数字技术赋能为核心，健全跨部门协同治理机制，完善数字治理平台，持续提升首都城市治理科学化、精细化、智能化水平，为推进中国式现代化建设贡献首都治理经验与智慧。