4月1日,我院市情所第43期市情论坛顺利举行,主题为"北京高质量发展与共同富裕研究"。本次论坛由市情研究所、北京世界城市研究基地共同承办,我院市情所、北京世界城市研究基地研究员何仁伟主持。论坛邀请了北京市城市规划设计研究院正高级工程师舒宁、朝阳区科协副主席白如冰高级政工师、中华女子学院科研处处长陈朋副教授、中国国际科技促进会研究员邢学勇、大兴区委党校副校长刘兴春教授以及市情所所长陆小成研究员等进行主题报告。同时列席会议的还有来自大兴区委党校的教研室主任刘战武副教授、李玲副教授以及我院市情研究所、北京世界城市研究基地等专家学者与科研人员,并围绕首都学知识体系构建、创新驱动、空间治理、民生保障、家庭发展与区域实践等重大议题开展深度研讨。
何仁伟研究员首先介绍了出席此次论坛的主要专家学者,随后他指出高质量发展是实现共同富裕的根本路径,共同富裕是首都发展的价值归宿。当前,北京正以"四个中心"功能建设为统领,在新质生产力培育、京津冀协同、城乡融合、民生普惠等领域加快突破,亟需理论创新与实践探索同频共振。本次论坛汇聚规划、科技、区域、家庭、首都学等多领域权威专家,旨在搭建跨学科交流平台,系统阐释北京高质量发展与共同富裕的内在逻辑、实践模式与路径方向,为新时代首都现代化建设贡献智库力量。随后,会议在热烈浓厚的学术氛围中正式拉开帷幕。
北京市城市规划设计研究院正高级工程师舒宁以《关于学习运用"千万工程"经验深入开展全域土地综合整治工作的实施意见(试行)政策解读》为题进行报告。他围绕北京市全域土地综合整治实施意见展开解读,明确政策背景、核心内容、实施路径与工作要求。2003年,时任浙江省委书记习近平作出了实施"千村示范、万村整治"的重要战略决策,强调持续发力、久久为功。中央一号文件已连续六年提及全域土地综合整治,为北京市开展相关工作指明了方向。市委市政府经多轮调研与专题调度,形成试行意见,构建"1+3"制度体系,以实施意见为核心,配套正负面清单与管理规则。他指出,实施意见聚焦五大内容:落实乡镇国土空间规划、推进农用地连片整治、盘活闲置建设用地、统筹生态修复、引导乡村产业融合,并配套五大支持政策,包括优化空间布局、适度调整永久基本农田、保障产业用地、简化审批、统筹资金。实施遵循市级统筹、区级主责、乡镇实施的原则,严守生态、耕地、群众权益底线,严禁14类违规行为。下一步,北京市将推动乡镇先行示范,完善"1+N"政策体系,打造首都特色整治样板。
朝阳区科协副主席白如冰高级政工师以《朝阳区高质量发展与共同富裕的相关问题探讨》为题,系统介绍了朝阳区高质量发展成果、挑战、目标与任务,并聚焦国际科技组织集聚区建设。经济方面,朝阳区GDP达9668.5亿元,五大行业增加值破千亿,重点功能区协同发力;科创方面,构建了"3+X+N"体系,互联网3.0领跑全市,形成全域科创格局;对外交往与文化方面,"两区"建设成果丰硕,数字文创收入超1500亿元;生态建设方面,生态绿地面积全市第一,民生公共服务质量连续领跑。她也指出,当前朝阳区面临外部冲击、传统产业下滑、消费投资乏力、新动能不足、民生治理不均衡等挑战。2026年,朝阳区设定GDP增长5%等目标,重点推进京津冀协同、创新引领产业升级、扩大内需、保障民生、提升城市治理五大任务。同时,依托"中国涉外第一区"优势,建设了全国首个国际科技组织总部集聚区,已落户37家国际科技组织,搭建五大一站式服务体系,加快功能拓展区建设,打造具有全球影响力的科创平台。
中华女子学院科研处处长陈朋副教授以《家庭在共同富裕中的地位与作用及其发展路径》为题,围绕家庭在共同富裕中的基础性作用、现实困境、实践路径与国际经验展开报告。她指出,家庭是共同富裕落地的最小单元,承担经济、生育、照护、文化传承等核心功能,是社会稳定与人口再生产的关键支撑。当前我国面临出生率低迷、结婚率下降、离婚率上升、家庭教育失衡、女性"母职惩罚"、人口流动冲击等问题,北京已进入少子化与中度老龄化叠加阶段,家庭韧性亟待提升。她认为,需以发展型家庭政策赋能家庭,构建家庭形成、发展、关系、照护、风险五大支持体系,落实生育友好、减负增效、家风建设、公共服务均等化等举措,同时借鉴德国育儿津贴与育儿假改革、美国家庭生活教育经验,推进家庭友好型社会建设。家庭建设是首都高质量发展的基础工程,需从零散修补转向系统赋能,让家庭成为共同富裕的稳固基石。
中国国际科技促进会研究员邢学勇做了题为《以科技创新推动高质量发展与共同富裕》的报告。他围绕科技创新对北京高质量发展与共同富裕的支撑作用,介绍了基础、成效、赋能、短板和展望。他指出,北京科技创新禀赋突出,研发投入强度连续6年超过6%,科研城市排名全球九连冠,高校、国家实验室、独角兽企业等创新资源高度集聚,京津冀协同创新格局加快形成。依托科技赋能,2025年北京GDP达52073.4亿元,新兴产业与高技术产业快速增长,智慧城市、绿色低碳成效显著。科技创新从三方面推动共同富裕:带动高质量就业增收,以远程医疗与智慧养老促进公共服务普惠,用区块链与大数据保障民生公平精准。同时,他也指出当前存在核心技术受制于人、成果转化不足、区域协同不深、科技普惠不够、人才结构待优化等短板。未来将强化基础研究、推进科技普惠、深化京津冀协同、优化创新生态,持续以科技创新驱动高质量发展,让科技红利惠及全民。
大兴区委党校副校长刘兴春教授以《大兴区高质量发展与共同富裕的相关问题探讨》为题,围绕大兴区"十五五"规划发展思路,系统阐述了大兴区推动高质量发展与共同富裕的实践路径。他指出,大兴区立足"三区一门户"功能定位,以临空经济区、生物医药产业基地、中日创新合作示范区、大兴国际氢能示范区为核心引擎,加快构建现代化产业体系。在"十五五"规划思路中,大兴区将聚焦四大战略方向:一是强化国际航空枢纽功能,推动临空经济区与自贸区联动发展,打造对外开放新高地。二是做强生命健康、先进制造、氢能等千亿级产业集群,培育新质生产力。三是深化城乡融合,推进城南地区行动计划,补齐基础设施和公共服务短板,缩小城乡收入差距。四是建设"生态大兴""宜居大兴",持续改善人居环境,提升居民获得感。他强调,大兴区通过产业升级带动就业增收、集体经济赋能乡村振兴、公共服务均等化兜底民生保障,已形成"产城融合、共建共享"的共同富裕区域实践。面向"十五五",大兴区将坚持规划引领、改革破题、项目支撑,努力打造首都南部发展新高地和共同富裕先行区。
北京市社科院市情研究所所长陆小成研究员以《首都学视域下北京高质量发展与共同富裕路径研究:创新模式与世界意义》为题进行报告。他以首都学为视角,围绕理论逻辑、实践经验、未来路径、世界意义展开论述。他指出,首都学聚焦首都功能、空间、价值三大维度,形成功能引领、创新驱动、空间协同、民生普惠的闭环逻辑,为北京发展提供理论遵循。新时代北京以疏解非首都功能、建设国际科技创新中心为抓手,推进京津冀协同与城乡融合,完善公共服务与社保体系,形成功能引领、创新驱动、空间协同、民生普惠四大创新模式,城乡收入差距持续缩小。未来将从功能深化、创新升级、协同提质、城乡融合、治理优化五大方向发力,推动高质量发展与共同富裕深度融合。北京作为首都积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,深度推动高质量发展与加快实现共同富裕,所形成的创新性举措、共同富裕模式及其宝贵经验有必要进行学理化体系化研究与标识性概念阐释,突破西方城市学、西方首都研究范式,讲好中国首都故事,加快构建中国首都学的自主知识体系,为全球首都及超大城市破解"大城市病"、实现包容性发展提供中国范式与宝贵经验,为全球首都理论发展贡献中国范式、中国逻辑。
在专家提问与交流环节,参会人员围绕首都学理论建构、全域土地综合整治落地、朝阳国际化与科创化发展、家庭政策与生育友好、科技创新赋能共同富裕、大兴区"十五五"规划与城乡融合等核心议题踊跃发言、深入互动。各位专家结合自身研究领域,就规划政策衔接、基层实施难点、民生保障细化、区域协同机制等问题展开热烈研讨,进一步凝聚了"以功能引领为方向、以创新驱动为动力、以空间协同为支撑、以民生普惠为目标"的共识,为北京高质量发展与共同富裕纵深推进提供了多元思路与对策建议。本次论坛主题鲜明、内容充实、研讨深入,有效推动了理论研究与首都实践的深度融合,为持续深化北京高质量发展与共同富裕研究、建构中国首都学自主知识体系奠定了坚实基础。