第三届“未来城市”学术研讨会在京举办

　　习近平总书记指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。这一重要论述为我国城市建设及时把握人工智能发展战略机遇、推动人工智能与城市建设运营治理广泛深度融合、促进城市高质量发展提供了根本遵循和行动指南，为新时代首都践行人民城市理念，全面提升发展动能、加强“四个中心”功能建设、提升超大城市治理现代化水平指明了方向路径。

　　11月1日，第三届“未来城市”学术研讨会在京举办。本届会议由北京市社会科学院、北京专家联谊会哲学社科分会联合主办，聚焦“人工智能赋能城市高质量发展”主题，深入学习贯彻党的二十届五中全会精神和中央城市工作会议精神，围绕人工智能应用从“技术嵌入”向“深度赋能”转变的理论内涵与实践模式，设置主旨演讲、特别报告和三场平行分论坛，围绕从“智能技术”到“城市善治”、城市群协同发展、新质生产力培育、智慧城市建设等前沿议题深入研讨，着力为数智时代现代化人民城市建设和北京“四个中心”建设贡献学术力量。

　　我院党组书记谢辉教授在会议开幕式致辞，院党组成员、副院长鲁亚主持会议。中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学应用经济学院院长、北京专家联谊会哲学社科分会会长杨开忠教授，北京市政协科技委原主任、首都经济贸易大学原党委书记申建军教授，浙江大学求是特聘教授、中国区域科学协会副理事长孙斌栋教授，清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授出席会议并作主旨演讲。北京工业大学人工智能学院副院长顾锞教授、中国科学院大学李玲娟教授、中国人民大学国有经济研究院副院长杨继东教授作特别报告。来自中国社会科学院、生态环境部环境与经济政策研究中心、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京交通大学、北京工业大学、对外经济贸易大学、北京第二外国语学院、首都经济贸易大学、浙江大学、南京大学、郑州大学、大连理工大学、中国地质大学（武汉）、《城市发展研究》《北京行政学院学报》《财务与会计》《中国社会科学报》《前线》等30余家高校、科研机构、学术期刊的80余位专家学者参加会议。

　　（北京市社会科学院党组书记谢辉教授致辞）

　　谢辉教授在致辞中指出，当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能加速迭代，城市发展逻辑、空间形态、治理模式正在发生深刻变革，超大城市转型面临新机遇和新挑战。技术变革越是迅猛，越要坚持以人为本、守正创新，越要从城市发展规律、首都治理实践中寻找答案。本届研讨会聚焦人工智能赋能城市高质量发展，共话未来城市建设，既回应超大城市现代化治理的前沿命题，也承载着鲜明的首都实践价值。北京坚持“四个中心”功能定位，持续推进减量发展、高质量发展，智慧城市建设步伐不断加快。走好超大城市治理现代化之路，既需要把握数智时代的变革趋势，也需要探讨城市如何用好技术红利、优化空间供给、提升公共服务、防范治理风险，并把研究共识转化为务实管用的政策方案。我院已连续举办两届“未来城市”学术研讨会，今年的第三届研讨会进一步聚焦“人工智能赋能城市高质量发展”，既关注人工智能赋能下智慧城市的新形态，也回应数智时代城市治理面临的新课题。希望通过这一平台，使城市规划、建设、运营和治理相关领域的专家能够充分交流思想，在学科研讨中拓展研究视野，在经验比较中深化对现实问题的理解。

　　（北京市社会科学院党组成员、副院长鲁亚主持会议）

　　（中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学应用经济学院院长、北京专家联谊会哲学社科分会会长杨开忠教授发言）

　　杨开忠教授作题为《绿智韧三维一体：从工业文明到生态文明的范式革命》的主旨演讲。他指出，城市是文明的核心载体，未来城市是绿色化、智能化、韧性化融合迭代的“生态智能体城市”。文明是人与自然间物质、能量、信息、制度、组织、价值等“七重代谢”持续迭代的开放式生存过程。他强调，面对“一切照旧”与“系统性转型”两种未来，须实现从工业文明到生态文明的跃迁，走绿智韧“三位一体”共生迭代之路；新质生产力是这一跃迁的基石和引擎，方向在于“七重代谢转换、三位一体共生、生态文明跃迁”。

　　（北京市政协科技委原主任、首都经济贸易大学原党委书记申建军教授发言）

　　申建军教授作题为《人工智能赋能北京车联网发展》的主旨演讲。他指出，车联网依托车、路、云、网、图五体系协同闭环控制，70毫秒时延不是通信指标而是安全边界；车联网在北京不是选择题，而是产业升级和城市治理双重逻辑下的必答题。他认为，人工智能在车联网中发挥感知、决策、数据、场景四大作用，北京兼具AI优势与复杂真实的道路场景。他强调，要以AI防风险、以AI治数据、以AI管AI，走出高质量发展与高水平安全良性互动的车联网之路。

　　

　　孙斌栋教授作题为《AI赋能城市群高质量发展研究：市场化与地区差距》的主旨演讲。他指出，AI 不仅改变城市，更是研究工具，可用于测度识别、分析与预测仿真。他借助大语言模型文本分析6000多份政府工作报告，以企业家、创业创新等词频测度市场化程度，构建“制度基础、行为驱动 、 空间响应”框架。他强调，市场化程度越高，核心与外围差距越小；制度决定动力，关键在培育企业家精神、激励创业，缩小地区差距、推进共同富裕。

　　（清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授发言）

　　张成岗教授作题为《从“智能技术”到“城市善治”：人工智能如何重构城市高质量发展的底层逻辑》的主旨演讲。他指出，理解人工智能须跳出工具论与效率逻辑，AI进入城市是技术革命与城市系统演化交汇的系统性重构。他从动力、运行、价值三重逻辑阐释重构，提出从以土地换投资转向以场景换创新、从科层分割转向整体智治、从“可计算的城市”转向“可生活的城市”。他强调，价值逻辑是前置项而非附加项，应以之统摄动力与运行逻辑，实现有效、公平、包容、韧性、可问责的城市善治，让城市更聪明也更温暖。

　　特别报告环节，顾锞教授、李玲娟教授和杨继东教授围绕人工智能赋能城市高质量发展的实践路径与制度创新，分享了前沿洞见与跨学科思考。

　　（北京工业大学人工智能学院副院长顾锞教授发言）

　　顾锞教授作题为《人工智能前沿技术赋能城市发展的现状分析与未来展望》的发言。他指出，现阶段人工智能技术能力正从识别、预测拓展到信息生成、任务推理和工具调用，城市应用关键在于推动模型介入具体业务，使感知、分析、行动形成反馈闭环。他结合政务大模型、车路云协同、城市生命线、洪水预测、医疗教育等应用场景展开现状分析，指出当前规模化推广仍受数据泛化、物理约束、落地成本和治理能力制约。他强调，未来应推进数字孪生与世界模型、具身智能、机理融合与跨系统协同，坚持可信、普惠、绿色导向，把技术表现转化为治理能力提升和居民生活质量改善。

　　（中国科学院大学李玲娟教授发言）

　　李玲娟教授作题为《AI赋能北京（京津冀）国际科技创新中心建设的实践与思考——以AI赋能怀柔大科学装置集群为视角》的发言。她指出，大科学装置是科技强国建设的核心利器，怀柔综合性国家科学中心已进入运行为主新阶段，需以AI赋能释放集群效应。她梳理美国能源部28个装置的举国体制经验，即任务导向统筹、超算与能源科学网枢纽、“创世纪计划”叠加AI能力、建设科学云。她建议就近布局科学智算、建设科学数据专区、推动设施集群化运行、统一接口标准，支撑国际科创中心建设。

　　（中国人民大学国有经济研究院副院长杨继东教授发言）

　　杨继东教授作题为《人工智能场景开放的经济学分析：基于不完全契约的视角》的发言。他指出，场景开放是推动人工智能从技术创新走向现实生产力水平跃迁的关键纽带，2026年北京发布应用场景清单240项。他认为，场景开放是场景方与AI企业所进行的关系专用性投资，双方无法事前通过完整合同确定收益分配和风险责任，由此产生双边投资不足、控制权配置失衡、重示范轻推广等五个治理难题。他建议，要破解深层制度障碍，健全剩余控制权配置、动态调整、差异化授权和规模化应用激励机制，构建兼顾多方利益与技术扩散的契约治理体系。

　　本次研讨会设置三个平行分论坛，分别为数智时代优化现代化城市体系研究、数智时代城市发展动能转换与新质生产力培育和人工智能赋能城市高质量治理与智慧城市发展。与会学者围绕数智时代城市体系优化、新质生产力培育、智慧城市治理等议题展开深入交流。

　　（平行分论坛一）

　　（平行分论坛二）

　　（平行分论坛三）

　　与会专家一致表示，本次研讨会以习近平总书记关于人工智能和城市工作的重要论述为根本指引，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，紧扣“人工智能赋能城市高质量发展”核心主题，立足新一轮科技革命和产业变革的时代背景，循着文明范式跃迁、技术场景赋能、城市治理重构的逻辑脉络逐层展开研讨。研讨会贯通理论阐释、实践总结与制度创新，搭建起跨学科、跨领域、跨区域的高水平学术对话平台，实现前沿技术研究与首都治理实践深度耦合。与会专家倡议，以本次研讨会为新起点，持续做强“未来城市”学术交流品牌，健全常态化对话机制，推动跨学科联合攻关和研讨成果向政策方案、治理效能转化，让智能技术更好回应人民期待、增进民生福祉，携手共创更加美好的城市未来。

 

　　供稿：城市问题研究所、《城市问题》编辑部；撰稿：赵清、潘璐；审核：穆松林、刘嫒君