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《首都社会治安整体防控理论述评》一书出版

    北京社科院综治所研究员万川撰写的《首都社会治安整体防控理论述评》一书,于2010年1月由群众出版社出版。该书是北京社科院2008年重点科研课题成果,全书共8章、30余万字。
    首都社会治安整体防控理论是在我国经济社会发生重大转型、全球信息化迅猛发展的历史背景下形成的,所以把该历史背景作为研究该理论的研究视角不可忽视。同时,该理论以如何对违法犯罪有效实施打、防、控为研究重点,这就必然涉及犯罪预防、社会控制、犯罪侦查等学科领域的研究分析。
  该课题的研究是基于作者多年来的持续跟踪调研。作者将首都社会治安防控体系建设模式总结归纳为首都社会治安整体防控模式:从该模式所包含的一系列新概念、新判断和科学结论中,首次发现其理论特征,并将它命名为首都社会治安整体防控理论。作者将社会治安沙堆效应原理作为首都社会治安整体防控理论研究的基石,从四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击三个方面论述该原理在首都社会治安防控建设中的应用方法:用信息化、现代化、社会转型的视角审视动态条件下的社会治安控制模式,从产生背景、科学体系、实践价值等方面全面评述首都社会治安整体防控理论的意义。
  该书的研究方法:一是调查访问。调查访问的目的,是从整体上掌握首都社会治安整体防控体系建设的实际情况,具体了解巡逻防控网络、社会防控网络、治安防控网络和内保防控网络的操作运行模式;二是文献分析。 主要是搜集与首都社会治安整体防控模式相关的文字、图表、声源、视频等历史与现实资料。为此,作者一方面搜集了大量的领导讲话、工作方案和调研文章,另一方面到北京市公安局各直属单位、分县局和基层所队进行了大量的调查研究。通过文献分析和实际调研,作者发现首都社会治安防控体系建设实践已经形成了一个工作模式,作者将其归纳为首都社会治安整体防控模式,指出该模式的主要特征是信息化,主要内容包括四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击三个方面。同时,作者还发现首都社会治安整体防控模式包括一套独特的概念、一系列科学的判断、一些具有科学解释和预见功能的逻辑结论。经过归纳整理,作者提出并论证了首都社会治安整体防控理论这个命题。
  在《首都社会治安整体防控理论述评》一书中,作者将社会治安沙堆效应原理作为首都社会治安整体防控理论的基石,论述该原理在首都社会治安防控体系建设中的应用方法;用信息化、现代化、社会转型的视角审视动态条件下的社会治安控制模式,从产生背景、科学体系、实践价值等方面全面评述首都社会治安整体防控理论的意义。对首都社会治安防控体系建设实践经验进行了系统总结。
  主要内容如下:第一,作者从现代化面临着新风险、社会转型带来新挑战、社会控制模式必须新选择、社会治安防控体系建设的新实践四个方面,阐述了首都社会治安整体防控模式以及在此基础上形成的首都社会治安整体防控理论产生背景;第二,作者把社会治安沙堆效应原理作为首都社会治安整体防控理论的基石,深入分析了社会治安沙堆效应原理的基本内涵,并把它同其他相似理论进行了比较,同时还分析说明了社会治安沙堆效应原理在首都社会治安整体防控模式中的运用思路;第三,作者从四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击三个方面,具体分析了社会治安沙堆效应原理在首都社会治安整体防控模式中的运用方法;第四,作者从首都社会治安整体防控模式中提炼出一套特定的概念体系、一系列科学的判断和逻辑结论,使之呈现出一个由概念、命题和逻辑结论组成的知识体系,从而揭示了首都社会治安整体防控理论的科学特征;第五,作者运用定性分析和定量分析相结合的方法,分析了首都社会治安整体防控理论的实践效益和实践效率,科学地评价了首都社会治安整体防控理论的实践价值;第六,作者从中外比较的角度,阐述了首都社会治安整体防控理论的历史地位。作者认为,首都社会治安整体防控理论科学总结了维护社会治安秩序的基本规律,为动态治安控制模式的建立打下了坚实的理论基础。首都社会治安整体防控理论既继承发展了毛泽东人民民主专政理论和“严打”思想的正确主张,又借鉴了国外警务理论的最新成果,代表着信息化时代社会治安控制理论的发展方向,是一套面向21世纪的动态治安控制理论,具有填补空白的理论意义。
  本书受到了中央和北京市有关领导的高度关注。2008年作者撰写的《首都社会治安整体防控模式调研报告》,得到公安部副部长刘金国同志肯定性批示,认为“调研报告坚持理论实践相结合,论理性强,提出了一些带有规律性的见解,对指导全国治安防控体系建设具有借鉴和指导作用,很有分量。中共北京市委常委,市公安局党委书记、局长马振川同志为《首都社会治安整体防控理论述评》一书作序,称“本书作者从市局党委的工作思路中概括出以四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击为主要内容的首都社会治安整体防控模式,并从首都社会治安整体防控模式中提炼出一套独特的概念、一系列科学的判断、一些具有科学的解释和预见功能的逻辑结论,提出并论证了首都社会治安整体防控理论这个命题。这不仅仅是为了总结出一套公安工作的技战法,而是要升华成一个面向新世纪的公安基础理论,解决公安工作带规律性的问题,从而对各项公安专业工作起到普遍的指导作用。这是对公安工作在现代社会管理模式的系统规范,是对公安工作的贡献”。