《跨国公司技术转移研究——北京案例》成果简介

北京市社会科学院管理研究所张耘、毕娟、吴向阳编著的《跨国公司技术转移研究——北京案例》已经出版，该著作是2007年度北京市社会科学院重点课题“跨国公司技术转移问题研究”的成果。

当前，跨国公司的发展，对促进科学技术和生产力进步，加快国际技术交流，推动世界经济发展起到了巨大的推动作用，同时对世界经济也产生了一定的负面影响。由于跨国公司从本身的利益出发,来安排母公司和各分支机构的生产经营和研发活动,从而不可避免地使跨国公司的利益和所在国的民族利益发生各种矛盾和冲突。多年来，我国和北京市出台了很多吸引外商投资的国家和地方优惠政策，但对于技术转移和鼓励消化吸收自主创新却没有实质性的政策。仅靠单一的优惠政策不仅不能提高利用外资质量，还会造成虚假优势和政策扭曲。作为国家的知识创新中心，北京要担当国际科技竞争的前沿阵地和我国参与国际竞争的先头主力部队这双重角色。基于这样的思考，本书把跨国公司研发国际化作为背景，通过理论分析、实证调研、人员访谈、专家座谈、案例研究等方法，全面分析了北京市的外资政策、跨国公司技术转移对北京的影响、北京市科技资源状况、自主创新能力等问题，提出北京市应对跨国公司技术转移的挑战和提升自身创新能力与国际地位的对策建议。

全书的主要观点有：

第一，一国经济发展与跨国公司的关系取决于东道国和跨国公司的良性互动是否能有效形成，只有协调发展，才会出现双赢的局面，否则可能带来更多的是负面作用。技术溢出效应的大小，不仅和跨国公司技术转移本身有关，也和自身的学习能力有关。

第二，外资对东道国的经济发展和技术进步是一把双刃剑，不同发展阶段的利用外资政策应有所不同。吸收外资必须与我国经济发展阶段联系起来，外商投资应该而且必须为中国经济发展和提升社会福利水平服务。现阶段我国吸引外资政策的落脚点和基本支点应该放在如何引导国内企业更多的从跨国公司获得技术转移和提升我国企业自主创新能力。

第三，技术是当今国际竞争的核心要素，技术是竞争的制高点。伴随跨国公司在京技术转移和研发的增长，对北京市技术创新能力发展既是机遇，也存在威胁和挑战，只有合理的政策引导，加强促进技术转移和提升自主创新能力，才能实现双赢。

第四，北京的城市经济功能正在从中国北方传统经济中心向全国的新经济中心的转变过程中。作为首都和中国为数不多的国际化的大都市，研发国际化与城市功能转变赋予了首都科技创新系统以新的功能与定位——国际创新枢纽城市，首先是创新型城市，其次是创新枢纽城市，第三是国际化城市。唯有如此才能稳固北京的国家科技创新高地的位置，才能充分利用北京作为国际竞争前沿阵地的独特区位优势，实现创新型城市、创新型国家的战略远景。北京作为国家科技资源中心、科技创新中心应该在研发国际化的大背景下，承担这一重任。

第五，增强自主创新能力是制定战略举措的出发点与归宿点，形成区域协同竞争力是应对已经升级的国际竞争挑战的重要手段。提高企业自主创新能力，政府引导促成产业集群和企业联盟，建设公共平台，完善相关政策，与周边地区的其他要素优势结合等措施是北京市打造国际创新枢纽城市的必然道路选择。