社会管理研究中心组织赴高碑店村、半壁店村调研旧村改造

    2013年11月20日下午，在北京社会管理研究中心的组织下，北京市社会科学院社会学所一行9人和市委党校社会学教研部师生5人赴北京市朝阳区高碑店乡的高碑店村和半壁店村调研旧村改造的模式和成效，高碑店乡副乡长郭光辉亲临现场介绍工作。
           
    在高碑店村，十八大代表、村党支部书记支芬介绍了十余年来在党支部带领下高碑店村成功打下的三场硬仗：一是全村总动员，整治环境、清理堆物堆料，改善了村域环境，例如将穿村而过的臭河沟改造成为水乡茶楼一条街；二是挖掘千年古村的历史文化，打造了以古典家具为龙头的产业项目；三是制定并实施新村建设规划，在农村的宅基地原址统一规划、统一设计新楼，在村域内打造两个居住区和三个产业区，让群众就地改善居住条件并将改造后的房屋出租给古典家具公司、影视传媒公司等，一方面群众获得较为可观的租金收入，另一方面在村域范围内实现规模经营效应、促进产业升级。高碑店村在旧村改造进程中的成功经验在于，坚持产业先行处理好产业发展和富民的关系、注重协调产业发展和环境保护、关注群众的长期受益和稳定发展，在当前农村城市化建设大潮中颇具借鉴意义。
    西店村是2010年北京市实施城市化建设的50个重点村之一，隶属半壁店行政村。在村委会，半壁店村经济合作社社长陈洋详细介绍了西店村的旧村改造工作。西店村是50个重点村中唯一以新农村建设方式，实行由村民自筹资金、在宅基地原址建房并发展商业实现旧村改造的自然村。它借鉴高碑店村的成功经验，以统一标准、统一拆迁、统一建设、统一回迁，区、乡政府提供配套设施建设作为改造方式，走出了一条以产业发展带动旧村改造的成功之路。在旧村改造过程中，村委会充分做好群众的思想动员工作，努力解决了高压线迁移、企业职工宿舍迁移等难点问题，目前以农民自愿方式建设的底层招商，楼上居住的三层标准化住宅已经封顶。与旧村改造同步，村集体经济组织成立招商办公室，为居民把控入驻的商户企业资质，重点吸引影视制作、新闻出版、艺术品画廊等小型商务办公室，目前已完成了40%的招商工作。
           
    座谈会上社会学所同仁和市委党校的师生就土地规划、改造资金来源、集体经济发展、招商思路、旧村改造对村域内流动人口数量和结构的影响等问题请教了郭乡长、陈洋社长和方志伟副书记，并展开了热烈的讨论。此行丰富了学者们对京郊农村城市化改造模式的理解和农村城市化工作的重点和难点的认识，为下一步的深入研究打下了良好的基础。