目 录

Ⅰ 总报告

 

B.1 2025年北京国际交往中心建设状况与2026年形势分析                   

                刘波、戴维来、杨鸿柳、马鑫、张姣

Ⅱ 国事保障篇

B.2 2025年北京服务主场外交研究报告

                                           张丽

B.3 2025年北京国际活动安全保障研究报告

                                         胥慧颖

B.4 “十四五”时期北京积极融入共建“一带一路”发展报告

                                           马鑫

Ⅲ 功能设施篇

B.5 2025年北京国际科技合作平台建设报告

                                  李军凯 郭不昃

B.6 北京国际交往中心空间格局建设经验及启示

                                         单许昌

B.7 北京博物馆之城的国际传播研究

                             丁洁 周夏宇 张思浓

Ⅳ 国际要素篇

B.8 2025年北京跨国公司发展报告

                           郭晓楠 冯天泽 董艳玲

B.9 2025年北京参与全球治理发展报告

                                           刘波

B.10 2025年北京城市国际传播发展报告

                                    张力 贾梓涵

B.11 2025年北京国际组织发展报告

张瑞婷 武香君 董昕晹

Ⅴ服务环境篇

B.12 2025年北京建设全球数字经济标杆城市发展报告                                            那朝英

B.13  北京市国际营商环境建设研究

                                         陈胤默

B.14 2025年北京语言环境建设研究

                                         朴美玉

B.15 2025年北京世界旅游城市建设成效与对策建议                                            侯宛辰

Ⅵ 对外交往篇

B.16 北京国际交往中心建设中人文交流的价值与实践路径——以中美青年残疾人人文交流为例

                                      李岩 于游

B.17 民间外交的韧性：中国公共外交中的公众人物

                                  高咏梅 杨颖兮

B.18 基层赋能北京国际交往中心建设的实践与探索——基于东城区建国门街道苏州社区“汉字博物馆”创新生态实践

柴佳琪 黄悌

B.19 2025北京企业“走出去”发展研究

                                    程艺 冷玉成

B.20 2025年首都青年民间国际交流报告

                     卜冰姿、王艺璇、夕禾、廖婧云

B.21 双向赋能在北京国际交往中心建设中的地位与作用——以“越南青年来华‘红色研学之旅’”为例

                                    关照宇、高鹏

Ⅶ 经验借鉴篇

B.22 新加坡花园城市建设经验对北京的启示

                                           陈曦

B.23 “北京经验”与中亚地区首都城市治理现代化路径探析——以塔什干为例

                                           蒋习

B.24 德国城市对华合作的实践逻辑与治理经验

安娜·什帕科夫斯卡娅

 

“北京蓝皮书”系列报告之《北京国际交往中心发展报告（2025-2026）》（以下简称“报告”），于2026年6月由社会科学文献出版社正式出版发行。该蓝皮书以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，围绕北京建设国际交往中心年度任务，突出中国式现代化北京国际交往篇章，梳理工作进展、分析问题挑战，积极为推进北京国际交往中心建设高质量发展建言献策。全书包括总报告、国事保障、功能设施、国际要素、服务环境、对外交往和经验借鉴七个内容版块。

《报告》主要内容包括：2025年是国际交往中⼼功能建设第⼆个⼗年的开启之年，也是“⼗四五”规划收官和为“⼗五五”良好开局打牢基础的关键之年。北京作为国际交往中⼼，在全球城市格局深度调整的背景下继续展现出稳健实⼒与引领潜⼒。《报告》围绕2025年北京在世界城市体系中的表现进行了跟踪分析。

（1）北京位居科尔尼全球城市指数全球第一梯队。从全球城市综合排名（GCI）看，《2025全球城市指数报告》对全球158座主要城市进行了系统评估，围绕商业活动、人力资本、信息交流、文化体验和政治事务五大维度，衡量城市吸引、集聚和创造全球人流、资金流和思想流的能力。报告显示，2025年全球城市综合排名前五位依然由纽约、伦敦、巴黎、东京和新加坡占据，延续了以传统全球枢纽城市为核心的基本格局。在此背景下，北京位列全球第六，继续保持在全球城市第一梯队行列。（2）北京全球金融中心建设功能型优势持续巩固。在此背景下，北京在GFCI 37中位列全球第20位，在GFCI 38中位列全球第22位，继续保持在全球前25名金融中心行列，稳居全球重要金融中心序列。（3）北京实现全球科研城市排名“九连冠”。 2025年11月，施普林格·自然（Springer Nature）发布《自然指数—科研城市2025》，清华大学产业发展与环境治理研究中心联合发布《国际科技创新中心指数2025》。两项报告显示，北京连续第九年稳居全球科研城市排名榜首，同时连续第四年位列国际科技创新中心综合排名全球前三，成为当前全球科研实力最为集中的城市之一。（4）北京全球科技创新继续引领全球。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2025年全球创新指数》（Global Innovation Index，GII），中国整体创新能力排名首次进入全球前十，并连续多年稳居中等偏上收入经济体首位。在全球百强创新集群中，中国大陆共有24个集群入选，数量连续第三年位居全球第一。其中，北京创新集群位列全球第4位，是全球创新活动最为密集、科研产出与技术转化协同度最高的核心节点之一。（5）北京位居国际交往中心城市指数全球第6名。由清华大学中国发展规划研究院联合德勤中国发布的《国际交往中心城市指数2025》，基于吸引力、影响力、联通力的“三力模型”，对全球50个具有代表性的国际化城市进行了系统评估。报告显示，北京在2025年国际交往中心城市综合排名中位列全球第6名，较上一轮评估上升1位，稳居全球第一梯队城市行列，国际交往中心地位进一步巩固。（6）北京全球城市综合实力指数持续优化。GPCI 2025显示，北京在全球城市综合实力排名中位居全球第12位，处于全球城市综合实力第二梯队领先位置，在亚洲城市中保持稳定竞争力。（7）北京领先世界数字经济创新与知识产权发展。《世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告2025》（以下简称《报告》）。该报告对全球102个主要城市数字经济创新与知识产权发展水平进行系统评估，从创新投入、创新过程、创新产出和制度保障等多个维度，全面刻画全球数字经济时代城市竞争格局。评估结果显示，北京在综合排名中位列全球第2位，与纽约、东京共同构成全球数字经济创新与知识产权发展的第一梯队城市，凸显出北京在数字时代国际竞争中的关键地位。

《报告》主要观点包括：全球格局深度调整与要素流动再平衡交织演进，国内高质量发展动能转换与制度供给深化持续推进，首都职责对北京统筹服务国家总体外交与服务自身高质量发展的能力提出更高要求。立足新起点，2026年关键在于把握国际大势、国家战略与首都功能叠加形成的结构性机遇，以更高水平的制度供给、更稳定的服务体系与更强的资源链接能力，增强国际交往的确定性与可预期性，在巩固国际交往基本盘的同时拓展合作空间、集聚高端要素、提升全球影响、培育发展新动能。具体提出如下观点建议。

一是高标准做好高级别外交外事活动综合服务保障。强化空间保障、服务提升和科技赋能。2026年，恰逢中国共产党成立105周年、亚太经合组织（APEC）会议主办年，还将迎来2026北京国际商业航天展览会等特色国际盛会，叠加中外双边高层交往密集期，北京主场外交将迎来高密度、高规格的活动高峰，根据“十五五”期间重点工作“更加注重服务国家国际交往”的工作要求，需从空间保障、服务提升、科技赋能三方面精准发力，打造“首都服务”金字招牌。首先，优化空间布局，筑牢国际交往硬件支撑。其次，升级服务品质，打造国际化服务标杆。再次，深化科技赋能，提升保障效率与体验。

二是推动高水平“引进来”和高质量“走出去”。聚焦战略性新兴产业、增强高端要素引聚与激活平台效应。首先，聚焦战略性新兴产业和未来产业，构建高水平“引进来”和“走出去”协同体系。其次，强化国际科技组织、科技人才等高端要素引聚，构建国际化要素配置生态。再次，提质升级“四平台”开放功能，释放制度型开放的乘数效应。

三是提升北京涉外服务便利化。强化“双枢纽”功能建设，优化涉外服务水平与国际城市环境。2026年，北京国际交往中心建设将锚定“十五五”北京国际交往中心建设“更加注重以人民为中心”的理念，在2025年“双枢纽”功能持续增强、涉外服务体系稳步建设、国际化城市环境不断优化的基础上，进一步提质升级，让中外居民与往来宾客共享国际化发展成果，切实增强获得感与幸福感。首先，优化提升“双枢纽”机场设施和服务，打造国际中转出行首选地。其次，持续建设便利化涉外服务体系。再次，打造宜居宜业宜游宜学的国际化城市环境。

四是彰显大国首都国际风范。展现首都底蕴与创新，传播立体化城市形象，讲好“北京故事”。2026 年，北京国际交往中心建设需紧扣“彰显大国首都国际风范”的“十五五”国际交往定位，以文化底蕴与科技创新为内核，以友城联动与民间外交为纽带，以立体传播与故事叙事为载体，全方位彰显包容开放、创新进取、文明厚重的国际风范，让北京成为展示中国式现代化成果的核心窗口，进一步扩大国际交往“朋友圈”与全球影响力。首先，融合文化底蕴与科技创新，打造“古韵新声”的国际名片。其次，深化友城联动与民间外交，扩大传播网络。再次，创新叙事方式与传播载体，讲好“生动鲜活”的北京故事。

五是注重统筹发展和安全。牢固树立总体国家安全观与营造良好外部环境。2026年，北京国际交往中心建设需牢牢锚定总体国家安全观，以底线思维应对复杂外部环境的不稳定不确定性，以极限思维防范化解各类风险隐患，将安全发展贯穿国际交往全流程、各环节，在保障开放合作的同时筑牢安全防线，为首都高质量发展营造安全稳定的外部环境。首先，构建制度型开放安全规则体系，守住开放发展安全底线。其次，强化关键要素与设施安全保障，夯实硬件安全基础。再次，健全跨域协同应急防控机制，提升风险处置效能。

 

供稿：国际问题研究所  撰稿人：张力  审核人：刘波