进农村 聊民生 促和谐——北京市社会科学院首都综治所“最佳党日”活动纪实

    为深入了解京郊农村的各项建设，2009年8月14日，北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所党支部在所长殷星辰、支部书记袁振龙的带领下，赴北京市密云县西田各庄镇进行调研，与来自渤海寨村、建新村、沿村、西恒河村、小石尖村等五个村的5名农村党员座谈，详细了解京郊的新农村建设、经济社会发展和农村安全稳定工作，并看望慰问了一名老党员。

    新农村建设成就显著。密云县西田各庄镇位于密云县西南角，占地面积130多平方公里，下辖34个行政村，总人口4.3万人，是首都郊区较大的乡镇。在与西田各庄镇村支书的座谈中，我们了解到该镇各村在上述方方面面都取得了较大的成绩。西田各庄镇的经济结构可以划分为三块，北部地区靠近云蒙山，以发展休闲旅游业为主要方向，中部流经京密引水渠，以发展经济作物业为主要方向，南部处在经济开发区中，以发展工业为主要方向。目前该地区农村有约60%的农民在外打工谋生，随着经济开发区的建成，本地农民就业问题将彻底解决，并且将大大提高农民的收入水平，农民在参加劳动获取劳动报酬之外，还将得到集体分红。农民生活开始走上节能环保的道路，农民生活燃料基本采用天然气和沼气，并统一补贴安装了太阳能热水器，避免了砍伐树木破坏植被绿化。农民冬季取暖使用上了新型的节能材料，比原先大大节省了燃料的开支。在生产发展的基础上，村民的生活逐渐宽裕起来，村里普遍建设了健身、娱乐场所并购置相关器材，接入了有线电视，村民的精神生活面貌有了很大改观，社会主义精神文明阵地被党和村民群众牢牢掌握，邪教等无从生存。在建设社会主义新农村后，基层民主建设进一步加强，基本杜绝了过去村干部贿选的现象，村财务开支公开透明，不仅有村财务检查，镇政府还会对村财务进行定期检查。建设社会主义新农村，是提高农业综合生产能力，建设现代农业的重要保障；是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业，构建和谐社会的主要内容；是缩小城乡差距，全面建设小康的重大举措。社会主义新农村的基本特征，概括起来，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。通过深入密云县的农村，全体党员初步感受到党和政府推进新农村建设所取得的明显成就。

    惠农政策不断，村民切实得到实惠。坚定不移的惠农政策，是增强农业竞争力，促进农业稳定发展，提高农民收入的重要政策。在与西田各庄镇村支书的座谈中，我们了解到，中央的“两减免、三补贴”、“多予少取放活”政策，极大地激发了农民从事农业生产的积极性——过去从事农业要缴纳多重税费，更谈不上得到政府补贴。而如今从事农业生产，除了农产品的收益外，政府对从事农业生产还有补贴政策。农村的扶贫工作和社会保障也充分地展开。一方面，政府对农民最低生活补助有固定数额；另一方面，村集体将征地补偿款部分发放给村民，部分给村民办理了社会保险和医疗保险，从而使年老没有劳动能力的村民的生活水平有一定保障，看病的负担大大减少，减轻了村民子女赡养的负担，化解了因赡养问题可能带来的社会矛盾。

    农村治安工作有序开展，治安状况平稳。农村的安全稳定，是基层安全稳定的重要标志。在与西田各庄镇村支书的座谈中，他们介绍了为实现农村基层的安全稳定所采取了一系列措施：第一，在村里成立“创安协会”，村支部书记担任会长，村委会主任担任副会长，整合村治安防控力量，实行24小时值班巡逻；第二，在村自筹资金和镇投入资金的基础上，安装摄像头，对主要路口进行监控；第三，组建信访信息员、防范邪教信息员队伍，对信访、邪教等问题进行严密布控，一有异常现象，出动力量预防和处理相关事宜；第四，充分发挥党员、村民代表、村中德高望重的人的作用，将他们纳入到村民调队伍，对出现的邻里间、家庭内部纠纷，进行有力调处化解，避免矛盾激化；第五，确立责任。各村书记、主任为第一责任人，对辖区内综治维稳工作负总责，等等。

    看望困难老党员。在“最佳党日”活动的最后，首都综治所全体党员来到云蒙山下的小石尖村，慰问了村里82岁的老党员孙海祥。老人早年参加共产党，为我国革命事业做出了巨大贡献，如今上了年纪，患有偏瘫，卧病在床，生活不能自理，每年医药费开销达五六千，老人家唯一的儿子刚花了10多万元钱做了心脏搭桥手术，不能干体力活，尽管政府为他们支付了6万多元，但自己还得支付4万多元，老人还有一个孙子正在上学，如今全家暂住在老人同村的女儿家里，家庭生活比较困难。首都综治所党支部给老人送去了一袋米、两桶油、两袋面等生活用品，并祝老人晚年平安，表示要学习老党员当年艰苦朴素的精神，为繁荣首都社会科学贡献自己的力量。

   “最佳党日”活动取得了圆满成功。通过深入的实地调研和面对面的座谈，首都综治所全体党员对京郊的新农村建设有了鲜活真实的体会，对京郊农村日新月异的变化有了更直观深刻的感受，对党和政府惠民政策的重大意义、基层安全稳定维护工作等有了更为全面深刻的认识。活动结束时，全体党员表示，要更加积极主动、认真刻苦地工作，努力为首都的经济社会发展贡献自己的聪明才智。