综治所赴密云、平谷、顺义调研基层社会管理工作

    当前及今后一段时期内，社会管理创新是社会治安综合治理工作的重点，而基层是创新社会管理的重要阵地。为了解北京基层社会管理工作情况，发掘各地在工作中创造的典型经验，综治所研究人员在殷星辰所长、袁振龙副所长的带领下，分别于4月18日、4月28日、5月17日赴平谷、密云、顺义三地调研基层社会管理工作。

    密云县东邵渠镇针对山区农村财政有限、人员不足、辖地广阔、管理难度大等现实情况，积极探索农村社会网格化管理，整合现有的护林员、保洁员、管水员、护路员、党员、村民代表、志愿者等队伍，建立长效管理、奖惩培训、志愿者服务、结对帮扶、例会联席会等“五项机制”，采取定格、定人、定责、定流程等“四定措施”，有效落实了作为生态涵养区山地农村的人员、村庄事物、山场土  地、公路河流等要素的管理，实现了山区农村社会管理“横向到边、纵向到底”。

    平谷区将社会治安重点地区排查整治工作作为加强社会治安混乱地区综合治理的突破口，在加强日常检查、联合执法整治的基础上，通过邀请律师对辖区内居民进行免费法律咨询与答疑、组织居民参观消防局了解消防知识、在高发案社区举办安全防范知识讲座等措施，大力开展综治普法宣传，推进排查整治工作深入开展，使一些治安乱点地区的社会面貌焕然一新。

根据全市统一部署，北京所有城乡结合部地区村庄及有条件的农村地区在2011年底前都要实现村庄社区化管理。顺义区北小营镇、马坡镇（地区）、天竺镇（地区）等在推进村庄社区化管理工作中，把民生问题摆到党委、政府工作的重中之重，把保障和改善民生，提供优质服务作为全镇工作的出发点和落脚点，积极探索“村庄管理规范化、村政村务自治化、治安管理网格化、村民服务优质化”。通过加快改善民生，提供优质服务，落实惠民政策，完善村规民约，推行网格管理，村庄社区化管理工作取得了良好成效。

    通过调研，综治所科研人员收集到一批关于基层社会管理的鲜活素材，开阔了研究视野和思路，密切了同各地基层党委政府的联系，为进一步实现理论联系实践、提升学术研究水平、更好地为北京综治工作服务奠定了良好基础。