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满学所常越男专著《清代考课制度研究》出版

    我院满学所常越男博士所著的《清代考课制度研究》一书,2010年7月由北京大学出版社出版。
    全书共分为五章,从静态、动态两方面分析了清代考课制度的指导思想、发展过程、规则、程序、特点、运作、功效等。同时,对清代官僚政治、皇权控制、吏治整顿、满汉关系等相关问题亦加评析。
    其中第一章探讨了考课制度的确立过程以及从中体现的考课思想;第二章讨论京官京察制度,在大量的数据统计的基础上揭示了京官自陈、列题、引见、会核等不同考察方式的实际运作;第三章讨论外官大计制度,包括基本规制、相关标准,以及实际考课实践中的大计卓异官、平等官、八法官三个考第的相关标准、额数、职位分布、引见情况;第四章讨论武官军政,包括军政考察的基本规制和相关标准,分析军政考察的实际举劾情况;第五章对考课制度进行宏观性、综合性的评析,概括清代考课制度的特点,分析考课制度作用的发挥、在实际运作中出现的问题,进一步探讨影响其作用发挥的诸因素。
    该书颇多学术创新之处。例如,较好地处理了制度文本、运行机制与官僚作用的相互关系;通过对明、清考课制度比较(如废考满、自陈等),突出了清制的特点;总结了清代考课制度的四个特点、三个作用以及运作中出现的两个主要问题;分析了制约考课制度的四大因素;首次对武官考课——军政制度进行了研究。
    《清代考课制度研究》作为首部清代考课制度研究的学术专著,不仅具有较为重要的学术价值,同时对当今干部考核工作具有一定的参考价值。