法学所前往苏州、成都两地公安局调研警务评价指标体系
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收藏 为做好市领导交办的“城市安全综合评价指标体系研究”课题，2012年12月26日至30日，法学研究所张真理副所长带队前往苏州市公安局、成都市公安局进行公安工作考核指标研究方面的调研。法学所张苏助理研究员、王洁博士后一同前往调研。
2009年,苏州公安创造性地推出人民满意度、治安掌控度、警营和谐度、资源整合和能力提升度、上级机关认可度“五度”考核机制,其中人民满意度比重为30%，处于考核核心地位。原来注重的打处加上防范,两者合为治安掌控度，比重为20%。“五度”考核破除了传统的警务“唯考核、唯数字”的“GDP”政绩观，实现了“公安工作好不好,群众说了算”政绩观的转变。今年上半年测评中,苏州公安群众满意度位列江苏各省辖市第一。
26日调研组抵达苏州，和苏州市公安局研究室相关人员进行了座谈。该局研究室周斌伟主任首先向调研组简要介绍了苏州“警务现代化”理念的提出背景，然后重点解释苏州公安警务现代化指标体系中服务管理人本化、警务手段科技化、警务运作集约化、警务执法规范化、警队管理科学化等一级指标的设计思路、方法以及各项具体指标的权重情况。周主任认为，在50项指标中，最主要的是两项指标，即法治建设和群众安全感。尽管这两项工作并不完全是公安机关的主要任务，但是公安机关肯定是完成这个指标的主力军。现行的考核机制让苏州民警必须走进群众,想方设法让群众满意公安工作。而要让群众满意,公安不仅要破案,还要做好基础性工作，实现少发案，为群众多办实事，从而整体上推进苏州公安现代化建设。该局其他参与座谈的相关部门领导还就人口管理、刑事犯罪治理、突发事件应对等问题进行了详细介绍。
28日，调研组和成都市公安局110指挥中心（研究室）的相关人员进行座谈。该中心主任首先向调研组重点介绍了110接出警群众满意率考核相关情况以及实际效果。然后该局目标督查办公室工作人员就该局所实行的目标管理考核相关情况向调研组做了说明，指出满意度测评在其目标管理考核内容中权重达到40%，并详细向调研组介绍了满意度测评的对象、测评内容以及相关权重情况。其他参与座谈的相关部门领导还就成都市局的两大警务战略、三结合警务理念等向调研组进行了详细说明。
张真理副所长先后分别感谢苏州市局研究室和成都市局110指挥中心（研究室）对我们此次调研所给予的大力支持和配合，并详细询问了两局有关警务科技化考核指标设计内容以及流动人口管理方面的指标内容。调研组还就“网上办事”指标考核、警察职业文化建设等方面问题和两局研究室人员进行了深入交流。
自承担“城市安全综合评价指标体系研究”课题以来，法学研究所工作人员根据课题研究安排，深入基层，开展了一系列研究工作。此次两地的调研活动中，调研组不仅与警察机构的工作人员就指标体系评价内容进行深入探讨，而且还亲自走向街面体验两个城市的社会治安状况，并和当地的相关司法人员以及科研人员进行座谈，全面地了解两地警务创新活动所产生的社会实践效果。这种贴近实际、贴近生活、贴近群众的研究不仅是提高研究的科学性，提高研究质量，顺利完成所需研究课题，更是广纳各地警务工作原创经验，为提高首都警务水平，服务首都社会治安建设发挥重要作用。
（法学所 王洁 供稿）