唐立军：奋力推进北京社科新型高端智库建设

　　[摘要] "北京社科"新型高端智库建设，聚焦"建设一个什么样的首都，怎样建设首都"这一重大时代课题，立足北京市社会科学院的学科基础和综合优势，建立健全与首都发展有效衔接的智库基地体系。坚持党的全面领导，优化内部治理结构，夯实学科学术基础，推动全院转型发展，为首都高端智库建设和地方社科院转型发展积累宝贵的探索经验。

　　[关键词] 首都发展；新型高端智库建设；社科院转型

　　[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2022）02-0080-03

　　加强中国特色新型智库建设，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代党和国家事业发展全局，着眼于为改革发展聚智聚力作出的重大决策。认真贯彻落实党中央关于中国特色新型智库建设的重大决策部署，建立健全决策咨询制度，是近年来各级党委政府和智库机构的重要任务。经过持续努力，"北京社科"新型高端智库建设质量持续提升，服务首都中心工作的能力不断提高，为推动首都发展、推进首都高端智库建设作出了积极探索。

　　坚持党的领导，以智库建设推动实现转型发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设。党的十八届三中全会提出，"加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度"。2015年1月，《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发实施。根据中央意见，北京市出台《关于加强首都新型智库建设的实施意见》等文件，提出充分发挥首都智力与智库资源优势，建设形成首都新型智库体系。北京市社会科学院紧紧把握智库建设重大机遇，明确提出"北京社科"新型高端智库建设目标，聚焦"建设一个什么样的首都，怎样建设首都"这一重大时代课题，以服务国家和市委市政府决策为宗旨，以完善组织形式和管理方式为重点，坚持首善标准，创新体制机制，建强人才队伍，努力打造党的创新理论研究阐释重要高地、首都哲学社会科学研究重要基地、首都发展决策咨询重要平台、首都高端智库建设重要窗口。

　　近年来，北京市社会科学院在院党组领导下，坚持以智库建设凝心聚力、深化改革、推动发展，解决了许多长期没有解决的发展难题，破解了许多过去一直存在的掣肘问题，清除了许多制约智库高质量发展的体制机制障碍，为高水平一流地方智库建设创造了良好发展环境。搭建起智库运行管理的"四梁八柱"，工作体系不断完善，智库成果服务决策的影响力和贡献力持续提升。2018年以来，"北京社科"新型高端智库在首都高端智库试点单位年度考核中连续3年名列前茅，100项研究成果获中央和市级领导批示，服务全市发展的能力水平持续提升，引领全市智库建设的作用持续发挥。

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在"北京社科"新型高端智库建设实践中，始终把坚持党的领导作为智库建设的前提和根本保证，作为必须遵循的基本原则。充分发挥院党组在智库建设中的领导作用。构建实施"党组领导、资源统筹、基地依托、科研支撑、项目牵引、成果导向、管理有效、保障有力"的新型智库治理模式。其中，党组领导是关键。在党组领导下，统筹加强科研组织管理与智库建设管理，强化部门联动，构建制度执行监督机制，确保智库建设政策措施、重大任务等落实到位。坚持为党立言、为民立论，发挥宣传思想主阵地功能，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释与传播。坚持正确研究导向，聚焦市委市政府重大决策需求，强化战略研究和应用对策研究。坚决落实意识形态工作责任制，在服务首都工作大局中体现担当作为。在深化智库建设中凝聚干事创业的思想共识。印发实施《关于深化推进"北京社科"新型高端智库建设的实施意见》，明确智库建设的总体目标、主要任务、实施路径和保障措施，作为全院智库建设的主导性文件。以该意见为基点，统筹推进基层党建、科研管理、智库建设、队伍建设、服务保障等重点工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导全院人员参与制度设计，把制度建设的过程作为凝心聚力的抓手，以智库建设凝聚全院思想共识。

　　创新体制机制，为智库建设提供有效制度保障

　　习近平总书记强调："智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。"这就为智库建设指明了方向。提高研究质量、推动内容创新，必须下大力气抓好智库建设管理，以高质量的智库管理保障高质量的智库研究成果。

　　不断健全完善智库管理体制机制。强化改革创新，探索建立符合智库规律、有利于科研创新和成果产出的智库管理体制和运行机制。充分发挥智库理事会、学术委员会和基地首席专家应有职能作用。成立决策咨询专家委员会，提高决策支持能力和服务水平。创新科研组织形式，组建跨研究所、跨学科、跨部门的研究团队，高质量完成中央、市委重大委托任务和智库重点课题。打造供需对接平台和工作嵌入机制，聚焦重大需求加强立项引导、开展资政研究，强化智库研究服务决策的精准度和有效性。完善智库考评机制，建立可量化可操作的考核评价指标体系。建立智库奖惩机制，探索多元化、多渠道、多层次的经费保障激励机制。

　　持续抓好智库基地平台体系建设。突出智库基地引领作用，立足全院学科基础和综合优势，建立健全与首都发展有效衔接的智库基地体系。打造"8+3+N"智库基地体系。建强北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心基地、北京马克思主义理论研究与传播基地、北京历史文化研究基地等8个市级基地，加快建设首都经济社会发展政策研究基地等3个院级基地，加强各研究所基地建设。实施市、院、所三级基地、两级管理的智库基地管理模式。加强首都学术创新交流"1+6"平台建设。统筹办好全国性学术研讨会、首都社科论坛、高水平学术报告会、智库成果发布会，办好智库成果要报，强化期刊、蓝皮书、集刊、论丛管理，提升智库建设综合成效。

　　狠抓智库项目全过程管理。紧盯智库项目立项结项、经费管理、成果转化等重点环节，不断深化改革。聚焦首都发展战略性需要和首都经济社会重大问题、关键问题，确定立项方向和研究重点。建立以智库基地为中心、统筹内外资源力量、动态协调的资源配置机制。加强成果转化组织管理，畅通智库成果转化渠道。突出绩效导向，严把绩效考核关，鼓励推出高质量的智库研究成果。

　　夯实学科基础，为智库建设提供坚实学理支撑

　　北京市社会科学院坚持调整、巩固、提升的思路，在智库建设中优化凝练特色学科、特色专业、特色方向，全面提升基础研究、应用研究、战略研究质量与水平，大力推进"北京社科"学科体系、学术体系、话语体系建设。

　　持续优化学科结构。坚持强优、扬长、补缺、避短，发挥学科群体基础优势，建设优长学科。加强文化所、历史所、哲学所等以基础学科为主的智库支撑体系建设，强化应用成果转化。加强经济所、城市所等以应用学科为主的决策支持体系建设，强化学理支撑和战略研究。明确各研究所的学科定位、研究领域与重点研究方向，形成基础扎实、方向聚焦、重点明确的学术科研工作体系。

　　推动形成优势研究领域。聚焦首都发展，建设形成与首都城市战略定位相适应的党的创新理论研究阐释、社会主义意识形态、首都历史文化、全国文化中心建设、首都治理体系与超大城市治理等具有鲜明首都特点的优势研究领域。

　　不断强化特色研究。加强党的创新理论、北京城市史、京津冀协同发展、首都社会治理、城市问题、法治建设等特色研究，建设形成特色研究团队，持续推出高质量研究成果。

　　强化管理服务，为智库建设提供全面支撑保障

　　北京市社会科学院坚持全院"一盘棋"思路，围绕深化智库建设，加快推进职能优化、队伍建设、运行保障等各项任务落实。

　　优化调整职能机构设置。根据智库建设职能定位和发展要求，制定并落实院内设机构职能优化调整方案，统筹强化智库规划、建设、管理等各项工作。落实全市事业单位机构改革任务要求，对部分职能处室、研究机构进行调整，优化岗位设置，明确职责任务。

　　建强智库人才队伍。大力做好智库人才培养、引进、使用、储备等各项工作。建立开放、竞争、有序的智库人才培养机制，选拔优秀研究人员到管理岗位工作，定期选派智库人员到党政部门锻炼，打破人才发展壁垒。加大高端人才引进力度，建设形成集领军人才、骨干人才、学术管理人才、优秀青年人才于一体的智库人才梯队。创新人才使用管理机制，通过基地聘用、项目合作等形式吸纳使用更多人才。

　　强化智库运行保障基础建设。加强作风学风建设，从讲政治、重学习、树正气、守纪律、强管理、优服务、提水平、作贡献8个方面持续加强和改进工作作风，大力弘扬优良学风，激发务实、担当、守纪、创新的精神风貌。建设"北京社科"智库数据平台，强化图书情报信息基础功能和网络信息支持保障功能。实施"北京社科"会议中心改扩建、办公楼修缮、安全管理信息化建设、环境设施整治修缮等，有效解决办公用房、会议场所、活动场所不足等突出问题。

　　[参考文献]

　　[1]党的十九届六中全会《决议》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，学习出版社，2021.

　　[2]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

　　（作者简介：唐立军，北京市社会科学院党组书记、副院长、教授）