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《当代北京流动人口管理制度变迁研究》简介

    《当代北京流动人口管理制度变迁研究》北京市社会科学院社会学所副所长、副研究员冯晓英著。北京出版社出版。

    本书的研究思路与主要内容:本书旨在探求社会变迁对流动人口制度变迁的影响,并将合作治理的理念引入流动人口制度创新的实践之中。为此,全书以国家户籍制度改革和流动人口政策调整为宏观背景,力图通过梳理新中国成立50余年来北京流动人口管理制度的演变史,解读流动人口控制性管理产生的历史渊源,揭示其发展变化规律,阐明流动人口规模控制存在的认识误区,从制度缺陷的角度,剖析当前流动人口管理中的种种难题,提出以社会变迁推动制度创新,以合作治理取代行政控制的一套适合首都特点、可供操作的流动人口管理体制改革方案,为政府决策提供理论和实践依据。
 
    北京作为中国的首都,流动人口政策取向有着风向标作用,因此备受社会各界的关注。该书把研究对象锁定在北京的流动人口,特别是占流动人口总量2/3的农民工群体。以城市流动人口管理为切入点,关注国家宏观背景下,首都城市功能演变、经济转轨、社会转型对流动人口管理制度产生的特殊影响,试图通过政治、经济、社会多视角的剖析,阐明现有管理思路可能产生的社会风险,揭示社会管理应遵循的客观规律,走出“资源瓶颈与‘控’而不住”的困难境地,进而构建一个政府、社会、包括流动人口在内的广大公民合作治理社会问题的流动人口制度创新体制。为政府制定和完善流动人口管理和服务提供理论支持和可操作性的对策建议,也为关注这一问题的读者朋友们提供一个相对完整的流动人口制度变迁的发展脉络。

    呈现在读者面前的《当代北京流动人口管理制度变迁研究》是《当代北京丛书》专题研究系列中的一部分。多年来,作者通过大量实地调研积累了丰富的第一手资料,书稿几经修改花了大量的心血。全书分为9章六个部分,其中3—5章和第6—7章各成体系其余4章独立成篇。