北京市社科院第五期公共管理青年学术沙龙在建外SOHO举行--为春节回家拼车建言，为破解一票难求献策

             
    2013年1月20日，由春节回家互助联盟筹备小组主办、北京市社会科学院青年工作委员会和管理研究所参与承办的“春节回家互助联盟”大型公益活动暨北京市社会科学院第五期公共管理青年学术沙龙活动在北京建外SOHO如期举行。本次活动分为两个阶段，上午为金六福“春节回家互动联盟”2013大型公益行动启动仪式。北京电视台对施昌奎研究员进行了现场采访，陆小成博士宣读了启动倡议书，赵继敏、唐勇、董丽丽等博士参与倡议书签名，并纷纷倡议将目前2013年2月9日至2月15日的高速公路免费通行时间延长为2013年2月3日至2月17日，以有效缓解春运压力，减轻广大游子春节回家的负担。下午为“春节回家互助联盟”学术沙龙活动。本次学术沙龙活动的主题是：春节回家，互助拼车。沙龙活动由陆小成博士主持，来自北京市社会科学院经济所、城市所、管理所等多名科研人员参加了本次沙龙活动。管理所所长施昌奎研究员作为学术顾问对本次活动进行了点评和指导。            

    党的十八大报告强调改善民生力度不断加大，衣食住行用条件明显改善。但老百姓出行难、买票难依然是困扰千万游子春节回家的主要障碍。2013年春节，我们将再一次面临严峻的回家考验。推广春节回家民间互助拼车模式，充分发挥民间运力，将是有力缓解春运压力的一条新路径。对此，北京市社会科学院第五期公共管理青年学术沙龙活动以此为背景展开热烈讨论，为解决“春节回家难”问题建言献策。
            

    城市所赵继敏博士认为，提倡春节拼车包括平时的拼车活动，具有重要意义。第一，拼车是解决出行难问题的重要举措。节假日人口流动增长对交通形成很大的压力，应该采取多种措施来解决。人口流动不再局限由单一的政府管理，更需要市场和社会第三方组织的共同参与，春节回家拼车活动对解决交通出行难提供了较好的渠道。第二，党的十八大报告明确将生态文明建设纳入五位一体的高度，而拼车可以大幅度减少交通出行量，对于资源能源节约、生态环境保护等均具有积极意义。第三，春节回家互助联盟借助老乡关系扩大交流，对社会文化建设具有重要意义。不过，拼车出行也存在许多争议，赵继敏博士认为主要是相关法律和管理没有到位。

    经济所唐勇博士认为，春节回家一票难求的问题到目前还没有真正解决，无论排队买票，电话订购，还是网上预约都难以买到适合自己需要的票。我们非常希望国家能把高速公路免费通行时间能向前向后延长一段时间，哪怕三四天都是非常好的。制度经济学理论研究结果表明，交易成本的降低对于提升经济发展效率、促进经济长期增长具有至关重要的作用。将春节期间高速公路免费时间延长，不仅能够增加拼车回家的需求，缓解铁路部门交通压力，而且对于促进经济增长、增进社会和谐均大有裨益。

    管理所董丽丽博士认为，拼车现象是值得鼓励，能缓解交通拥堵，多元化的交通出行途径能促进节能减排。在支持拼车回家的同时还应在法律法规方面加强完善，民间的自发行为容易出问题，权责很难划清楚。官方应建立正式平台，如建立社会保险机制可以规避许多风险，保障双方的自身权利。此外，在特大型城市里人与人的关系比较陌生和冷漠，拼车活动提供了人与人交流的重要渠道，是寻找温情和相互信任的有效机制。

    管理所施昌奎研究员作为学术顾问对本次活动进行了点评，并认为目前国家春节期间高速通行免费响应了国家节假日的要求，但希望能有所突破，春节作为中华民族的传统节日，延长免费通行时间是让利于民，对农民工家庭更具有积极意义，体现执政党以民生为重的基本理念，让利于民是真正的福利。施昌奎研究员还认为，春节回家是人口流动的高峰期，建立与高峰期相适应的公共交通产品压力很大，也是不现实的，从资源节约的角度也是不可能的。我们需要政府、企业、社会组织等多方参与和共治，弥补国家运力不足。当然春节回家互助联盟公益活动存在一些风险，需要建立社会公益活动基金。
          

    管理所陆小成博士作为主持人对本次活动进行了总结。在意义层面，春节拼车回家既能一定程度上缓解春节一票难求等问题，也能增进人与人之间的友谊和信任，促进城市和谐社会建设，促进生态文明和低碳社会建设。在机制层面，需要政府加强支持和引导，鼓励更多的企业和社会组织参与拼车公益活动，建立多元化、多层次、多样化的交通出行供给机制，满足更多社会群众出行需求。国家经常提要扩大内需，实际上我们很多需求没有得到满足，如春节回家难、购票难一直就没有得到真正满足。政府在加快包括高铁、高速公路、地铁等公共交通设施建设的同时，应该从让利于民、改善民生、执政为民的高度对拼车等民间互助行为给予支持和鼓励，在政策、财政、制度、管理等多方面提供必要的帮助和扶持，真正有效满足人民群众的包括交通出行等多方面的服务需求，促进社会主义和谐社会建设。