《北京公共服务发展报告（2010-2011）》出版

    日前，由我院管理研究所科研人员为主体、并有首都高校、科研机构及政府部门参加编写的《北京公共服务发展报告（2010-2011）》已经出版。《北京公共服务发展报告（2010-2011）》是北京蓝皮书系列之一——“北京公共服务发展报告”的年度出版物。全书认真分析总结了过去的一年中北京市公共服务的发展状况与存在问题，并就进一步完善北京市公共服务体制、加快服务型政府建设提出了相关的政策建议。

    全书认为，2010年北京公共服务体系建设正朝着世界城市的目标迈进，基本公共服务趋向均衡，城乡一体的公共服务体系初步形成。在过去的一年，首都科技创新政策体系建设取得重大突破，中关村国家自主创新实验区行动计划出台，税收优惠等多项试点工作得以推动，北京市还实施了促进企业做大做强的“十千百工程”，很抓“三个一批带动工程”，并制定了《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，启动了中关村海归人才特区相关政策。基础教育弥补幼教不足，上半年完成公办幼儿园改造建设30所，增加入园名额近万个。就业形势保持稳定，城镇登记失业率为1.55%，各项社会保障待遇标准进一步提高，保障性住房建设全面提速。基础设施投资进一步向薄弱地区倾斜，通州国际新城、首钢地区、永定河绿色生态发展带规划建设步伐加快，城南行动计划全面开展，城乡结合部50个重点村规划编制完成，唐家岭等30个村搬迁工作顺利实施。环境治理力度加大，垃圾分类工作试点，上半年空气质量好于二级天数累计达到140天。公共安全事故总量下降，上半年刑事案立案数下降10.8%，没有发生涉校安全事件。

    全书同时认为，虽然北京城乡一体的公共服务体系已经初步建立，但与世界城市的要求相比还有不小的差距。在科学技术领域，惠及民生的自主创新成果还不多，远郊区县的科技水平还有待进一步提高。在基础教育领域，公办幼儿园的缺口还很大，未来5年，北京还需要投入50亿元新建扩建600所幼儿园才能满足需要。在社会保障方面，城乡之间的差距还很大，流动人口的医疗和养老保险跨地区转移和接续还没有实现。在人口控制方面，北京还存在人口增长与资源短缺之间的巨大矛盾，特别需要加大对流动人口的有序管理。在城市运行管理方面，北京核心区的交通拥堵问题愈发严重，需要下大力气进行综合治理。在环境保护方面，绿色低碳的理念需要大力普及。在公共安全方面，食品、药品安全的监管需要加大科技含量和政策措施，监管需要覆盖广大农村地区。总之，实现首都公共服务城乡一体化格局任重道远，北京市需要深化改革创新，加大投入力度，为实现服务型政府建设目标而继续努力。