扎根实践 抓好智库人才队伍建设

　　智库人才是新时代治国理政的战略资源。实现民族振兴、赢得国际竞争主动，必须抓好智库高端人才队伍建设。

　　智库人才是善抓机遇、善化风险的高水平团队。中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇，为实现中国大发展带来战略机遇叠加期，也为应对世界大变局带来战略风险窗口期。智库必须善抓机遇、善化风险，做好党和政府决策的参谋助手。实践证明，智库参政议政工作做得怎么样，要看其为决策提供智力支撑的水平高不高、效果好不好，而归根结底则在于智库能否识才、选才、引才、育才、用才，把能够精准研判机遇、精确预判风险的专家聚集起来。

　　智库人才是致力于提升国家治理效能的团队。改革开放以来，中国创造出经济快速发展和社会长期稳定的"两大奇迹"，靠的是汇聚天下英才，发挥集中力量办大事的制度优势。新时代党治国理政着眼于"把制度优势更好转化为国家治理效能"，要求把"办大事"的能力提升到"办大好事"的水平。智库专业从事"怎么看待重大问题、怎么开展重点工作"相关研究，把打造对策研究队伍作为基础性工作，为新时代多、快、好、省"办大好事"提供了全方位、多层次、宽领域的决策服务。

　　智库人才是为全面深化改革提供现实路径的团队。新时代的中国，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多前所未有。智库研究涵盖经济、政治、文化、社会、科技、国防、外交等治国理政各方面，研究者必须清醒认识危机并存、危中有机的辩证关系，对危可转机的形势做好研判，对化危为机的工作提供方案。

　　智库人才必须政治素质高、对策研究强。党的十八大以来，智库在出思想、出成果、出人才方面取得很大成绩。但是，与艰巨繁重的国内改革发展任务和复杂多变的国际形势相比，智库人才"跟不上"和"不适应"的问题仍比较突出。"跟不上"主要表现在智库研究滞后于问题、矛盾和形势；"不适应"主要表现为不了解相关政策，不习惯对策研究，不善于发现问题。由此带来理论研究多、对策研究少；学术论文多、研究报告少；策略问题多、战略问题少；虚招花招多、实招妙招少等现象，亟须在提升专业素养上下功夫。

　　智库人才要具备深厚的学术功底和可靠的决策咨询能力。学术研究的高度和厚度决定了决策咨询的深度和广度。只有扎扎实实做好研究，拥有坚实的理论支撑，才能产出具有思想性、建设性、科学性、前瞻性和独立性的智库成果，更好地为国家发展建言献策。智库学者要增强知识储备，学习掌握多学科相关知识，广泛涉猎各科各种各类常识，做到触类旁通。同时，要夯实研究根基，打好储备性研究的学术基础，奠定智库的理论根基。坚持问题导向、实践导向、需求导向，着力在党和国家关注的重大问题研究上下功夫，深入分析和准确判断世情国情党情民情。

　　提高决策咨询能力，才能最终将学术研究落实到服务决策上。智库学者必须走出书斋，通过足够深入的实践和调研，抓住社会发展的难点、疑点和热点，了解人民群众的需求，增强智库研究的针对性和时效性。必须与施政部门建立互动关系，全面掌握政策制定的流程，对每一个环节中的不同需求作相应分析，提高智库成果转化为决策咨询的实用性和可操作性。

　　智库人才要培养开阔的国际视野和持续的创新能力。全球化时代，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。随着中国日益走近世界舞台中央，中国智库已成为深化全球经济、政治、文化交流合作的重要力量，共建"一带一路"、构建人类命运共同体的重要平台。这要求智库拥有一批具备国际视野，通晓国际规则，能够参与国际事务和国际竞争，善于从中国看世界和从世界看中国的高端人才。智库学者需要在国际视野下审视国内发展中遇到的问题，借鉴其他国家优秀经验探索解决方案，利用国际经济资源和科技成果赶上发展潮流。

　　创新是智库发展的动力，创新能力是智库人才能力的核心。在进一步走向世界、参与全球治理的过程中，智库必须创新中国特色的智库话语体系和知识体系，研究国外不同受众的接收方式和思维习惯，打造具有中国特色的新概念、新范畴、新表述。智库学者则必须提升创新能力，紧跟时代节拍，把握发展趋势，创造性地提出新观念、新思想、新方法等。他们需要懂得使用现代量化工具，善于运用大数据、决策模型等研究方法和技术开展工作。同时，智库学者也需要运用新媒体技术，结合智库思想传播环境新特点，运用社交类媒体、音视频分享类媒体和信息聚类媒体加强智库思想传播。

　　构建人才制度体系，推动智库人才队伍建设。习近平总书记提出的"构建具有全球竞争力的人才制度体系"，为完善智库人才制度体系，推动智库人才队伍建设提供了根本遵循。

　　健全人才交流机制。首先，加强决策部门和智库的人员交流。党政部门和智库机构应该建立稳定的人员双向交流机制，让智库人才进入党政部门了解政策、实际参与决策，让有丰富实践经验的党政干部定期到智库从事研究，有效增进双方理解，使智库研究更加切合党政部门决策需求。其次，促进国内外智库间的人才交流合作。健全国际智库交流合作机制，广泛建立国际合作网络，既积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，充实中国智库，参与中国现代化建设，也鼓励中国智库学者"走出去"，参加国际会议，开展联合研究。第三，完善网络专家库、云智库平台等机制。通过搭建多层次、跨领域、跨机构的研究团队，形成多学科、多角度、多方位的合作研究模式，共同应对重大突发公共事件，为智库人才提供展示研究能力和成果的网络空间。

　　优化人才评价机制。首先，完善智库人才的考核标准与评价办法。在考核评价中，不以学术发表为单一量化考核标准，而是着重从服务决策角度考量智库研究成果的时效性和影响力。在职称评定和选拔任用中，增加决策咨询报告、建言献策成果等智库成果所占的权重，切实激发智库人才从事智库研究的积极性。其次，优化激励机制。高质量的智库成果大多是团队成员共同努力的结果，人才评价的结果最终要落实在智库团队建设上。在人才评价中鼓励集体成果产出与贡献，按照参与人员的实际贡献予以激励，激发智库研究人员参与集体项目的主动性和创造性。第三，坚持把德放在人才评价的突出位置。增强智库人才的社会责任感和诚信意识，以国家利益为重，树立总体国家安全观，既要敢尽言责，更要善尽言责。

　　完善人才培养机制。第一，加大教育培训力度。智库学者虽然专业功底相对扎实，但往往赶不上中央理论创新的步伐。智库应该组织学习马克思主义经典著作，并将解读重大政策作为培训的重要内容，帮助学者提高政策解读能力，增强对策研究的针对性和实效性。第二，注重跨学科人才培养。当前中国智库人才很多是人文社会科学研究背景，要重视选拔统计学、传播学、大数据、计量分析等方面的专业人才，推动智库学者将基础研究与应用研究紧密结合起来，培养更多对策研究型人才。第三，智库办学以培养促研究。智库办学是高素质智库人才培养的一条可行且可靠的路径。

　　智库人才队伍的建设，决定了中国特色新型智库发展的速度和水平。面对百年未有之大变局，智库人才既要善于抓住重大历史机遇，也要勇于承担重要时代使命，为我国社会主义现代化事业服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献才智。

 

　　（作者常晨、蒋岩桦；单位：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心；原文刊载于2020年11月19日中国社会科学网）