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<2019-12>-《城市问题》

《城市问题》2019年第12期目录

本刊特稿
 

“中坚居民”:城市社区治理的中坚力量及其制度化
  …… 史明萍 魏程琳(4)

〔摘 要〕 “中坚居民”是指以服务社区为主要收入来源或获得感来源,在社区行政、楼栋事务、邻里互助等方面发挥积极作用的社区居民。自发参与社区治理的中坚居民成为社区公共事务的公开支持者、楼栋集体事务的热心人、社区和谐稳定的维护者,他们最有可能被社区居委会等官方组织吸纳为“半正式”工作人员,成为社区的管理者和服务者。发现、培育并向社区组织输送中坚居民是社区善治的主要内容之一。在社区三级治理体系中,制度性参与社区活动的中坚居民,是国家政策进户的传导者、社区工作的辅助者、基础治理信息的提供者和居民小微服务的供给者。“中坚居民”概念的提出打破了既往将城市善治寄希望于中产阶层的想象,为社区治理工作提供了新思路。
〔关键词〕 中坚居民;社区治理;制度性参与;动力机制;中产阶层
〔中图分类号〕 D669.3    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0004-09
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191201

城市科学

中国城镇化与生态环境耦合协调度测度
  ……… 吕有金 孔令池 李 言(13)

 〔摘 要〕 构建了基于城镇化与生态环境内涵的评价指标体系,测度与评价了285个地级市城镇化与生态环境耦合协调度的演变特征,并分析了相关驱动因素。结果显示:耦合协调度总体上呈现出上升趋势,但2010年后增速放缓;空间城镇化、人口城镇化、生态环境压力及生态环境状态的发展存在短板;城镇化与生态环境耦合协调度呈现出东、中、西部地区依次递减的梯度分布格局;经济水平的提升、城市文明的进步、产业结构的高级化、政府的干预程度均产生了正向驱动效应;人口规模对城镇化与生态环境耦合协调度具有抑制作用。
〔关键词〕 城镇化;生态环境;耦合协调度;演变特征;驱动因素
〔中图分类号〕 F299.21;X22    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0013-10
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191202
物流业对人口和土地城镇化的空间溢出效应
  ………王 然 戢晓峰 陈 方(23)

 〔摘 要〕 基于全国31个省级行政区的面板数据,运用空间自相关模型和空间计量模型,测度了我国物流业发展对人口城镇化及土地城镇化的空间溢出效应。结果显示:我国各省份物流业与城镇化发展水平均具有较强的空间正相关性;省域的物流业发展不仅会驱动当地人口城镇化及土地城镇化水平的提升,而且具有空间溢出效应,会带动临近地区的人口城镇化和土地城镇化发展;物流业对人口城镇化的影响主要来自于直接效应,对土地城镇化的影响主要来自于溢出效应;从控制变来看,政府财政支出对土地城镇化具有显著的溢出效应,产业结构水平对土地城镇化的总效应为负,对外开放程度对土地城镇化具有显著的正向溢出效应。
〔关键词〕 物流业;人口城镇化;土地城镇化;空间溢出
〔中图分类号〕 F259.2;F299.21    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0023-08
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191203

城市建设与发展

深圳城中村改造中土地增值收益的社会认知及其演变
  ……… 张泽宇 李贵才 龚 岳 罗罡辉(31)

〔摘 要〕 群体对土地增值收益的社会认知通过协调博弈机制对深圳城中村改造中的土地增值收益分配产生了实质性的影响。选取大冲村、湖贝古村两个城中村改造案例,构建群体对城中村改造中土地增值收益的社会认知特征分析框架,分析了大冲村、湖贝古村两个城中村改造协调博弈形成的收益分配方案,以及处于协调博弈中的群体意见诉求,并提炼出多方社会群体关于城中村改造中土地增值收益的社会认知特征。结果显示:在大冲村的改造中,政府、开发商、村集体及村民形成了社会认知共识;在湖贝古村的改造中,“第三方”群体的社会认知与原有认知共识产生了分歧。认为未来应关注新的认知主体的新认知,关注社会认知向新的共识或分歧的演变,并关注其对制度变迁的影响。
〔关键词〕 城中村改造;土地增值收益;社会认知
〔中图分类号〕 F299.232    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0031-10
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191204
“慢哲学”思维下城市旅游绿道开发的理论路径
  ———以杭州市为例 …… 叶洋洋 唐代剑(41)

〔摘 要〕 通过解析“慢哲学”思维与“慢旅游”及城市旅游绿道建设的关系,提出了旅游绿道建设中需要形成的六大“慢因子”,即:生态因子、体验因子、休闲因子、经济因子、个性因子和可持续因子,“慢因子”的植入将为旅游绿道的开发提供思路。以杭州市旅游绿道为例,从“慢因子”嵌入的六个方面入手讨论了杭州市在城市旅游绿道建设中的经验,以期为其他城市的旅游绿道开发提供借鉴。
〔关键词〕 慢哲学;慢旅游;旅游绿道;开发理路;杭州
〔中图分类号〕 TU985.2    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0041-08
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191205
武汉市城镇化发展水平与土地承载力状态测度
  ……… 白素苹 陈银蓉 甘臣林(49)

〔摘 要〕 基于新型城镇化内涵及土地利用的生产、生活、生态理念,构建了土地承载力及城镇化评价系统,对武汉市
2005-2016年土地承载力及城镇化发展水平进行了分析,并对二者的耦合发展态势进行了评价。结果显示:武汉市的土地承载力与城镇化系统存在相互影响与约束的关系;武汉市的土地承载力与城镇化系统的耦合协调性较低;武汉市在单位GDP碳排放量、地表水功能达标率、农村居民生活消费水平、城乡恩格尔系数比等指标的合理性方面面临严峻挑战。据此认为,在今后的发展中,武汉市应着重考虑农村的发展建设、农村居民生活水平的提高,重视对水土资源质量、城市生态环境的保护。
〔关键词〕 土地资源;土地生产—生活—生态承载力;动态耦合;新型城镇化;武汉市
〔中图分类号〕 F299.276.31    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0049-08
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191206

经济与社会

撤县(市)设区对工业地价的影响
  ———来自浙江省上虞市的经验 … 纪晓岚 金铂皓(57)

 〔摘 要〕 基于2012年第3季度到2016年第4季度手工搜集的浙江省县级经济面板数据,运用合成控制法,考察了撤县(市)设区对浙江上虞工业地价的影响。结果显示:撤县(市)设区使工业地价打破了原本波动上升的规律,呈波动下降态势,且工业地价真实值在经历三轮下跌后与预测值的差距越拉越大,该结果通过了安慰剂检验法的稳健性检验和平均误差检验法的显著性验。据此认为,撤县(市)设区政策对新型城镇化的作用是毋庸置疑的,但需要警惕地方政府官员为追求晋升而借助该政策干扰土地市场健康运转的风险。
〔关键词〕 撤县(市)设区;行政区划调整;工业地价;上虞
〔中图分类号〕 F127.55    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0057-07
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191207
城市基础教育供给对家庭生育焦虑的影响
  ———以中国的 50个城市为例 ……杨晓锋(64)

 〔摘 要〕 使用流动人口比重较高的50个城市2005-2017年的城市特征数据及动态面板模型,分析了城市基础教育供给对人口出生率的影响。结果显示:流动人口集聚的城市的基础教育供给,对人口出生率增长有显著的正效应;中、西部城市基础教育供给对人口出生率的提振作用较东部城市更显著,且就业质量越高、房价越低的城市,其基础教育供给对人口出生率的提升作用越大。据此认为,政府应根据城市异质性在增加城市基础教育供给、提升基础教育资源可及性的过程中,兼顾基础教育总量扩容与质量提升,以缓解城市家庭基于基础教育供给不足而产生的“生育焦虑”的问题,并通过提升就业质量、稳定房价等联动政策来降低城市家庭的孩子生养成本,以提升家庭生育意愿。
〔关键词〕 城市基础教育供给;生育焦虑;人口出生率
〔中图分类号〕 G639.21;D669.1    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0064-08
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191208

城市管理

城市住宅小区共有部分收益侵占与保护的逻辑
  ———一个基于巴泽尔产权理论的扩展模型
  …………程民选 冯庆元(72)

 〔摘 要〕 基于巴泽尔产权理论,分析了城市住宅小区因交易成本而带来的产权界定不清使共有部分收益被侵占的事实,并通过理论扩展模型重点考察了不同规模的住宅小区共有部分收益保护所耗费的成本。结果显示:当产权主体由个体延伸至全体业主时,组织成本会显著增大交易成本,且随着住宅小区规模扩大,组织成本的上升会进一步增大交易成本;小区业委会提供保护的努力程度远低于单个主体的水平,因此共有部分的收益更容易被物业服务企业所侵占。据此提出,解决小区共有部分收益侵占难题的可能途径应是由政府主导的协同治理,即在政府提供有效保护的前提下,小区全体业主及业委会一致努力的治理模式。
〔关键词〕 住宅小区;共有部分收益;侵占;交易成本;产权界定
〔中图分类号〕 D669.3    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0072-07
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191209
城市井盖设施管理的碎片化及其治理
  ———以广州市为例 …… 刘晓洋 许丹敏(79)

〔摘 要〕 以广州市城市井盖设施管理为案例,分析了城市井盖设施管理碎片化的起源、表象以及去碎片化策略。城市井盖设施管理碎片化的根源是城市井盖设施诱发的公共问题,具有跨组织边界、跨功能边界和跨时间边界的跨域性特征。城市井盖设施管理碎片化的表象为管理主体、管理流程、管理信息和管理资源的碎片化。协同治理理论可为解决跨域性城市井盖设施管理碎片化问题提供可行的政府治理架构。通过制度建设、组织整合、技术赋能和文化互信的四维策略可解决城市井盖设施管理的碎片化问题。
〔关键词〕 城市;井盖设施;碎片化;协调治理
〔中图分类号〕 F299.249    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0079-08
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191210
城市瞭望
“租购同权”对提升居民幸福感的影响 …… 黄 静 崔光灿(87)

 〔摘 要〕 在梳理房屋租赁权和所有权的相应福利和权益差异的基础上,对“租购同权”概念进行了界定,分析了“租购同权”对居民主观幸福感的作用机理,并利用中国家庭追踪调查2014年微观调查数据,采用倾向匹配法,通过比较分析“租房”、“拥有单套房”和“拥有多套房”群体之间的幸福感差异,实证检验了“租购同权”是否能提升居民福祉的问题。结果显示:“租购同权”对居民幸福感具有明显的提升作用;“租购同权”能缩小租房群体与购房群体的幸福感差距,提升居民福祉。
〔关键词〕 租购同权;公共服务;倾向匹配法;主观幸福感
〔中图分类号〕 D669.3    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0087-10
〔DOI〕 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191211
国外城市绿色空间对体力活动的影响研究综述
  ……… 王亚茹 盛明洁(97)

〔摘 要〕 系统梳理了国外学界关于城市绿色空间对居民体力活动影响的研究。将影响要素归纳为绿色空间可达性、空间数量、景观特征和其他特征等,并阐释了各类要素对居民体力活动意愿、活动频率和活动时间等产生的影响。在此基础上,对中国城市绿色空间与体力活动的关联性研究提出了展望。
〔关键词〕 城市绿色空间;体力活动;空间可达性;空间数量;景观特征
〔中图分类号〕 TU985.2    〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1002-2031(2019)12-0097-07

〔DOI〕10.13239/j.bjsshkxy.cswt.191212