<2018-12>-《城市问题》

《城市问题》２０１８年第１２期目录

本刊特稿

容积率奖励的法律性质及法治化路径 …… 聂帅钧（４）
〔摘　要〕　　认为容积率奖励是我国地方政府规制土地开发使用的新型行政措施，发挥着分配城市空间利益的功能。从法理层面加以审视可发现：容积率奖励立足于行政任务的转变，顺应了公私合作的兴起，契合着法经济学的分析，经受住了平等原则的检验，具有充足的正当性基础。基于解释论的研究范式，运用行政行为模式的分析框架，将容积率奖励的法律性质界定为具有行政许可、行政奖励、行政给付和行政契约四重属性的复合行政行为。认为推进容积率奖励的法治化建设有助于全面贯彻宪法实施、解决容积率刚性管制失灵及实现行政法治原则。为此，有必要在增加立法供给的前提条件下完善实体规制与加强程序控制。
〔关键词〕　　城市规划；容积率奖励；法律性质；行政行为；法治化建设
〔中图分类号〕　ＴＵ９８４．１２　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－０００４－１３
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０１

城市科学

中国三大城市群节能减排效率的变化及测度
    ………… 郭　姣　李　健（１７）
〔摘　要〕　　基于京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群５３个城市的面板数据，运用考虑非期望产出的超效率ＳＢＭ模型测算了三大城市群的节能减排综合效率、纯技术效率和规模效率，并通过麦奎斯特指数模型分析了节能减排效率的动态特征及内在驱动因素。结果显示：三大城市群的节能减排综合效率整体偏低，呈波动下降态势；京津冀城市群节能减排综合效率的主要驱动因素纯技术效率，而长三角和珠三角城市群节能减排综合效率的驱动因素由规模效率转变为纯技术效率；三大城市群的综合效率空间格局变化较大，高效率城市的空间辐射作用较弱；三大城市群的全要素生产率呈现出了显著的波动特征，其中，技术进步是促进其提升的主要因素，并且技术进步对长三角城市群全要素生产率的提升效果更显著。
〔关键词〕　　节能减排效率；三大城市群；超效率ＳＢＭ模型；麦奎斯特指数模型
〔中图分类号〕　Ｆ４２６．２　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００１７－１１
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０２
城市化和产业结构对劳动生产率的影响
    ——基于中国２８５个城市面板数据的分析
    ………… 欧阳博强　孙学涛　王振华（２８）
〔摘　要〕　利用中国２８５个城市的面板数据，借助固定效应模型和面板门槛模型，考察了产业结构对城市劳动生产率的影响及城市化的门槛效应，并据此分析了中国城市劳动生产率增速放缓的原因。结果显示：中国城市劳动生产率与二三产业增加值之比呈倒“Ｕ”形关系；产业结构的“工业化”倾向对城市劳动生产率的促进作用随城市化水平呈现先上升后下降的非线性特征，中等城市化水平下的“工业化红利”最为显著；产业结构和城市化水平对中国城市劳动生产率具有协同影响，但存在地区差异；中国城市劳动生产率增速放缓的原因在于第二产业劳动生产率增长率下降，不能完全归因于产业结构的服务化
倾向。
〔关键词〕　城市化；产业结构；劳动生产率；门槛模型
〔中图分类号〕　Ｆ２４９．２２　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００２８－０９
 〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０３

城市建设与发展

中国城市社会包容水平测度
    ——以４８个城市为例
  ………… 卢小君　韩　愈（３７）
〔摘　要〕　立足社会质量理论，借鉴和修正社会包容的测量指标体系，从公民权、劳动力市场、服务和社会网络四个方面对社会包容水平进行了测量。在此基础上采用８省４８个城市的调查数据，探讨了经济和社会转型时期我国城市的社会包容水平。结果显示，我国城市社会包容水平与经济发展水平并不存在显著的线性相关关系，社会包容水平整体不高，且存在明显的省际差异和户籍性质差异。据此，应通过顶层设计，实行更加包容的社会政策，加快推进户籍制度改革，以促进社会包容水平的提升。
〔关键词〕　社会包容；社会质量；社会政策
〔中图分类号〕　Ｄ６６９　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００３７－０７
 〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０４
城市居住环境对老年人生活质量的影响
     ——以北京市为例 ………… 曲嘉瑶（４４）
〔  摘　要〕　利用北京市老年人居住环境调查数据，使用多元线性回归法分析了老年人的居住环境特征，以及老年人对居住环境的感知评价对其生活质量的影响。结果显示：老年人的生活质量受到两方面因素的共同影响；提高老年人对服务环境的评价水平对于生活质量的促进作用最大；社区建有老年人日间照料中心和增加人均住房面积，可显著提升老年人的生活质量。据此认为，改善居住条件、建设老年友好环境，一可提高老年人对居住环境评价的水平，二可提升老年人的生活质量。
〔关键词〕　居住环境；老年人生活质量；老年友好环境
〔中图分类号〕　Ｄ６６９．６　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００４４－１１
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０５

经济与社会

城中村拆迁安置居民住房财产的分化及其影响因素
    ——以武汉市两个拆迁安置区为例 …… 张东丽　蔡银莺（５５）
〔摘　要〕　通过比较两种拆迁补偿模式下居民在安置前后的住房财产持有分化程度，运用夏普利值回归分解法分析了家庭生计禀赋对住房财产分化的具体贡献和相对重要程度。结果显示：补偿模式对居民住房财产持有具有显著的分异影响，设置房屋补偿最高基线的青年城小区居民的住房财产持有量较拆迁前显著减少，而未设置住房补偿限制的西苑小区则有显著增加；城中村居民家庭的住房财产分化程度较为明显，还建后青年城小区居民的住房财产分化缓解程度、财产流动性及流动性带来的社会福利水平均大于西苑小区，青年城居民住房财产较易向下移动，而西苑则更易向上移动；物质资本是居民住房财产分化最重要的影响因素，其中住房初始禀赋对安置后住房财产分化的贡献率大于５８％。
〔关键词〕　城中村；拆迁安置；住房财产；分化程度；武汉市
〔中图分类号〕　Ｆ２９９．２３；Ｄ６６９．３　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００５５－１１
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０６
居民收入对文化消费的影响
    ——基于中国综合社会调查数据的分析
    ……………… 苏林森　程思琪（６６）
〔摘　要〕　已有的收入对文化消费影响的研究多基于宏观层面，较少关注“收入→消费”作用机制的中介和调节因素。基于中国社会综合调查（ＣＧＳＳ）数据，从个体层面分析了收入等因素对文化消费的影响及其作用机制。结果显示：收入、消费主义和社会交往对文化消费均具有直接促进作用，且收入通过消费主义和社会交往可间接促进文化消费；城市居民收入对其文化消费的促进作用显著强于农村居民。
〔关键词〕　收入；文化消费；中介效果；调节效果
〔中图分类号〕　Ｇ１２４　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００６６－０６
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０７

城市管理

环境规制对城市生产率的影响
    ——兼论城市规模的门槛效应 …… 宋德勇　赵菲菲（７２）
〔摘　要〕　基于中国２５５个城市的面板数据，综合运用面板数据分析方法，系统分析了环境规制对城市生产率的影响与作用机制。结果显示：环境规制与城市生产率之间存在“Ｕ”型非线性相关关系；环境规制对城市生产率具有双门槛效应，当环境规制强度控制在门槛值区间时，环境规制对城市生产率具有显著提升作用；城市规模丰富了环境规制与城市生产率之间的相关关系，两者之具有显著双门槛效应；技术创新作为环境规制对城市生产率的作用路径之一，具有显著的中介效应。
〔关键词〕　环境规制；城市生产率；门槛效应；中介效应
〔中图分类号〕　Ｆ２９９．２１；Ｘ２２　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００７２－０８
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０８
产业集聚对工业用水效率的影响 … 王凤婷　田　园　程宝栋（８０）
〔摘　要〕　运用区位熵指数和超效率ＳＢＭ模型测度了我国３１个省、市、自治区的工业产业集聚和工业用水效率，运用动态空间面板模型揭示了工业产业聚集对工业用水效率的影响机制。结果显示：我国工业用水效率总体上呈先波动上升后下降的趋势，省际工业用水效率具有显著的空间溢出效应和时间滞后效应；在国家层面上，产业集聚对工业用水效率具有显著的正向影响，二者之间呈倒Ｕ型关系；在区域层面上，产业集聚对工业用水效率的影响具有显著的差异性，东部、西部、东北地区产业集聚对工业用水效率的影响存在阈值效应；东北地区产业集聚和工业用水效率之间呈Ｕ型关系，其产业集聚对工业用水效率的影响程度大于其他三个区域。基于上述结论提出了差异化的区域工业用水效率提升对策。
〔关键词〕　产业集聚；工业用水效率；空间动态面板模型；倒Ｕ型；溢出效应
〔中图分类号〕　Ｆ４２４．１　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００８０－０９
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２０９

城市瞭望

进城抚养孙辈的祖辈的生活困境及其消解路径 … 吴　祁（８９）
〔摘　要〕　通过对江苏省南通市４６６名进城隔代抚养孙辈的祖辈进行问卷调查与深度访谈，发现该群体在城市生活呈现多重困境，主要体现在以下几方面：消极的身体健康状况自评、非理性的心理压力应对方式、“碎片化”的闲暇时间与“差序格局”式的活动空间、低参涉度的活动类型与浅交往式的互动状态、单向度的角色、沉重的家用贴补、“缺场”下的乡愁、无法照料的家人等。据此认为，社区、社会服务机构、物业、子女等可在祖辈照顾孩子与料理家务、闲暇生活、与子女家庭关系、与老家关系等四个方面开展服务，提升祖辈的生活福祉。
〔关键词〕　隔代抚养；生活困境；消解路径
〔中图分类号〕　Ｄ６６９．６　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００８９－０８
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２１０
城市社会适应性对新市民休闲限制的影响
    ——以广州市为例 …… 杨　丹　张西林（９７）
〔摘　要〕　通过问卷调查，将城市社会适应性作为前因变量，采用假设检验和结构方程模型方法分析了城市新市民的社会适应性对休闲限制因素的影响和作用机制。结果显示：社会适应对个人限制、结构限制和人际限制３类因素均产生直接影响，同时还通过个人限制的中介作用对人际限制和结构限制产生间接影响；社会适应对休闲限制因素的总体影响大小依次为结构限制、人际限制和个人限制。根据研究结果，认为提高新市民自身的城市社会适应性可以削弱各类休闲限制因素的不利影响，有助于新市民改善其休闲参与水平。
〔关键词〕　城市新市民；社会适应性；休闲限制；结构方程模型
〔中图分类号〕　Ｄ６６９．３　　　　〔文献标识码〕　Ａ
〔文章编号〕　１００２－２０３１（２０１８）１２－００９７－０７
〔ＤＯＩ〕　１０．１３２３９／ｊ．ｂｊｓｓｈｋｘｙ．ｃｓｗｔ．１８１２１１