<2016-5>-《城市问题》
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《城市问题》2016年第5期目录
本刊特稿
城市公用事业公私合作制的关键风险识别及及其分担…………付金存（2）
[摘要]中国城市公用事业公私合作制改革正在快速推进，在监测数据尚未完善的前提下，如何有效识别风险因素，建立合理的风险分担机制，直接关系着公私合作制运行的成败。基于中国城市公用事业公私合作实践的典型案例，以跨案例研究法归纳得到15项风险因素，并依据来源和层级差异将其分为政府风险、市场风险和项目风险。研究发现，在特定制度背景下，不同层级风险存在明显的关联特征：制度变动催生政府风险，进而引发市场风险，造成市场环境恶化，最终导致项目风险。由于政府风险多由政府决策或行为偏差引发，这类风险应主要由公共部门承担；对于市场风险和项目风险，应根据风险起源确定归责对象，如归责不清可由公私双方共担或第三方承保。
[关键词]公私合作制；风险识别与分担；跨案例研究
[中图分类号]F299 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0004-08
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160501
城市科学
长江经济带城市网络空间的结构特征
——基于上市公司组织关系视角的分析……庄德林 杨羊 陈信康（12）
[摘要]基于816家上市公司跨区布局数据，运用社会网络分析法从网络整体层面、城市个体层面和子群体层,分析了长江经济带城市网络的空间结构特征。结果显示：长江经济带已经实现了网络化发展，且城市网络呈现出明显的多中心化格局；长江经济带的各城市在全行业、制造业和服务业领域均体现出了压倒性的资源集聚与要素辐射优势，但是在中介能力方面的优势不明显；行政中心城市表现出了高水平的中介能力以及服务业领域高水平的对外辐射引领能力，但是在制造业领域体现出领先的资源集聚与要素辐射能力；长江经济带城市网络的凝聚子群与该区域的规划城市群还没有形成很好的耦合关系。
[关键词]长江经济带；城市网络；空间结构；社会网络分析；上市公司
[中图分类号]F299.275 [文献标识码]A
[文章编号] 1002-2031（2016）05-00012-08
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160502
新疆丝绸之路沿线城市空间关联性测度…………………李松霞 张军民（20）
[摘要]以城市群理论及空间分析方法研究新疆“丝路”沿线城市带的空间关联特征及规律。结果显示：新疆“丝绸之路”沿线城市群属于 “一极双核”和“分散组团”空间关联模式，中心职能及空间关联性不强；乌鲁木齐市的首位性突出，但其关联范围主要是乌－昌经济圈；关联职能局限于外向性或国际化，内联性不足弱化了城市群的辐射带动功能，加剧了过度城市化问题；二级中心城市与首位城市间发展断层巨大，彼此间的空间关联不足，团聚规模小、层次低、功能弱，趋同、内聚、稳定等地方性职能突出；城市发展缺少外向活力和升级动力；石(河子)－玛(纳斯)－沙(湾)组团较克(拉玛依)－奎(屯)－乌(苏)组团关联适度。
[关键词]空间关联性；丝绸之路经济带；城市带；新疆
[中图分类号]F299.274.5 [文献标识码]A
[文章编号] 1002-2031（2016）05-0020-07
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160503
中国生态文明重心转移的特征及影响因素…………吴小节 杨书燕 汪秀琼（27）
[摘要]构建了生态文明综合评价指标体系，以熵值法对2000、2004、2008、2012共四年中国31个省级行政区的生态文明发展水平进行综合评价；在此基础上，使用重心法对四个时点的中国生态文明重心特征进行测算，并使用面板回归模型对生态文明重心转移特征的影响因素进行了分析。研究结果表明：中国生态文明重心总体向西南方向移动，生态文明重心主要集中在河南省漯河市附近，三个时期内重心主要经过了西南、东北、西南三个方向的变动；运用面板数据从社会经济方面回归分析结果发现经济增长、产业结构、居民消费结构等因素都对生态文明发展状况有显著的影响作用，其中经济增长是影响生态文明变化的主要因素，而人口变动对生态文明的影响作用并不显著。
[关键词]生态文明；重心转移；熵值法；重心法；面板数据
[中图分类号]X321 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0027-08
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160504
城市建设与发展
建设用地供给结构对人口流动的影响
——以山东省地级市为例…………陈 晨 彭山桂 汪应宏（35）
[摘要] 通过构建包含地方政府、企业和居民三类主体的一般均衡模型，利用模型的求解和数值模拟，提出研究假设。在此基础上，利用2001-2013年间山东省地级市层面的面板数据，运用门限回归分析方法，实证分析了地方政府建设用地供给结构对人口流动的影响方式。结果显示，建设用地供给结构对人口流入呈现出特殊的倒U型的影响方式，处于不同区间时，建设用地供给结构对人口流入的影响方式存在明显差异；建设用地供给结构对人口流入的影响程度介于人口规模、城市区位与基础设施投资水平之间，其对人口流动具有较为重要的影响；地方政府可以利用建设用地供给结构作为工具，根据自身对人口流入的实际需求采取差别性的调控方式，吸引或引导人口流入或流出。
[关键词]建设用地；供给结构；一般均衡模型；门限回归
[中图分类号]F293.2 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0035-08
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160505
安徽省城镇化演进的水资源需求前景预测……………张乐勤（43）
[摘要]以最优加权组合模型，预测了安徽省城镇化发展水平，基于经济学边际分析方法，考察了安徽省城镇化进程中的边际水资源需求。依据城镇化边际水资源需求规律及城镇化演进趋势，测算了安徽省至2020年的城镇化进程对水资源的需求，认为应当从提高用水效率、节约用水两个层面来纾解城镇化进程的水资源压力。
[关键词]城镇化；水资源需求；边际模型；最优加权组合模型；安徽省
[中图分类号]F299.275.4 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0043-07
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160506
云南省城市公共交通发展水平测度……戢晓峰 姜 莉 陈 方（50）
[摘要]从服务水平、政策支持、运营效率三方面选取11个指标构建公交发展水平评价体系，对2014年云南省16个城市的公交发展水平进行评价。在运用主成分分析法测算城市公交发展水平的基础上，从投入产出角度构建面板数据DEA模型，分析了影响城市公交运营效率的主要因素，并对运营效率进行评估。结果表明：云南省16城市公交发展水平差异显著，呈现出昆明及其毗邻城市公交发展水平较高且向外围城市递减的圈层状空间格局；在公交运营效率方面仅有昭通和丽江达到DEA总体有效，其余城市均处总体无效状态。
[关键词]城市交通；公交发展水平；DEA模型；PCA模型；云南省
[中图分类号]F572.887.4 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0050-06
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160507
经济与社会
经济发展与细颗粒物污染的关系
——以中国112个环境重点城市为例……雷 平 高青山 赵连荣（56）
[摘要]以112个环保重点城市为样本，采用系统动态面板技术研究PM2.5与区域经济发展的关系。分析结果显示，人类经济活动会提升PM2.5浓度，但经济发展与PM2.5浓度并非线性关系，符合环境库兹涅兹曲线。不同区域和发展水平城市降低PM2.5路径存在显著差异，包括城市化水平、城市结构和产业结构等。当前发展水平下，中西部城市提高工业化比重可有效降低区域PM2.5水平；东部城市工业的高能耗和高污染发展会提升区域PM2.5，但环境治理对降低区域PM2.5有显著作用。
[关键词]PM2.5；城市化；发展路径；产业结构
[中图分类号]F299.27;X513 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0056-07
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160508
山东省县域居民消费状况分析……………………隋鹏飞 任建兰（63）
[摘要]通过运用空间自相关分析、构建空间计量模型等方法，对山东省县域居民消费进行了分析，结果显示：山东省县域居民消费呈显著的空间自相关；随着空间自相关程度的提高，地区间的居民消费差距在下降；政府财政支出和固定资产投资均会对居民消费都产生正向影响。空间计量模型结果比普通回归结果更加合理稳健，因此，在分析政府财政支出和固定资产投资对居民消费的影响时，不但要考虑本地区影响因素，还应考虑到相邻地区的居民消费溢出效应。
[关键词]空间自相关；空间滞后模型；山东省；县域居民消费
[中图分类号]F126.1 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0063-06
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160509
城镇化影响消费需求的动态路径…………………………石大千（69）
[摘要]利用1995-2012年省级面板数据，从实证分析的角度建立面板VAR模型，通过脉冲响应分析揭示了城镇化带动消费的四条路径。同时，方差分解结果进一步验证了各中间变量解释消费贡献度的强弱。在此基础上，提出了相应的政策建议。
[关键词]城镇化；消费；杠杆作用；乘数；累积效应
[中图分类号]F126.1 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0069-05
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160510
城市管理
官员更替对城市环境污染的影响
——基于地级市面板数据的分析……………吴培材 王 忠（74）
[摘要]以2003-2010年中国261个地级市为样本，实证检验了官员更替对于地区环境的影响。研究发现：官员更替对于地区环境有短期的负面影响，更替发生当年，地区污染加重，而在更替后的任期内，官员对辖区环境有积极影响。同时，地区环境状况也受官员特征影响，如异地调任的市长对地区环境的消极影响更大；地区污染程度随着官员任期的延续先下降后上升，呈U形变化。因此，在我国的城市污染治理中，较之以往治标不治本的措施，合理调整官员调任制度，改变以往单一的官员考核指标，应是治理城市污染的重要治本措施之一。
[关键词]官员更替；环境污染；更替类型；激励扭曲；
[中图分类号]D625;X5 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0074-08
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160511
老年人在社区治理秩序重构中的作用
——以上海市同济新村为例………………………薛泽林（82）
[摘要]以物业产权维护为目标的业委会,作为社区治理体系的重要主体之一，，其产生和运作极大地冲击了已有社区治理体系，并使其陷入到了纷争的危机之中。在制度供给不足和老龄化的背景之下，业委会参与社区治理体系重构的过程面临诸多问题，很多地方的业委会也都由老年人执掌。以社区治理体系重构为脉络，以理性经济人参与业委会的“压力-效能”为分析框架，老年人业委会是业委会由无人参与到大众参与再到壮年参与以至于壮年精英退潮之后，小区治理秩序自然调整的结果。老年人执掌业委会不仅是优化小区物业治理结构的可行方案，也是老龄化社会背景下社区治理体系重构的尝试。未来，社区治理体系的重构应当注重对于治理主体的赋权和尊重社会的自主权等方面。
[关键词]业委会；社区治理秩序；老年人参与；老龄化
[中图分类号]D669.3 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0082-10
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160512
城市瞭望
城镇化进程中城市拥挤度的演化规律………张 静（92）
[摘要]利用城市拥挤度评价指标体系和综合评价指数法得出城市拥挤程度的评价方法，并对北京市和郑州市进行对比分析，结果显示：发城镇化进程中，城市的拥挤水平呈不断上升的趋势；在城镇化的“加速阶段”，城市的拥挤程度加速上升；在城镇化的“停滞阶段”，城市拥挤程度的增速放缓；城镇化“加速阶段”的拥挤波动振幅大于城镇化“停滞阶段”的振幅。
[关键词]城镇化；城市拥挤；拥挤波动；城市拥挤度评价指标体系
[中图分类号]F299.21 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0092-06
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160513
农民工的城市住房困境及其解决路径……………熊景维（98）
[摘要]城市住房是农村转移人口在城工作生活和实现市民化的基本物质条件。现实中农民工住房条件差、缺乏对城市安居所需适宜住房的可及性显著阻滞了其市民化的进程，影响着我国城镇化的健康发展。农民工城市住房问题是个体理性自选择和结构性因素共同作用的结果。农民工城市住房凸显了作为“生存必需”之公民权利与“价高难企”的市场原则之间的冲突，且为兼具商品性和福利性双重属性的 “准公共产品”，其权利性和公共性的理论面向是政府提供保障的基本依据。在现阶段，“以租为主”是农民工城市住房保障形式的现实选择。应以“公建为体、廉租为用”的保障性思维化解城镇化过程中转移人口的住房成本。同时推动多方合作治理，促进农民工个人基础性作用和市场共济作用的有机结合。
[关键词]农民工；城市住房；城镇化；住房保障
[中图分类号]D632.1 [文献标识码]A
[文章编号]1002-2031（2016）05-0098-06
[DOI]10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160514