<2016-1>-《城市问题》

                                                                                               2016年第1期目录

特别报道

中央城市工作会议在京举行……………（4）

本刊特稿

中国城市用地扩张的诱因……………………王  健  汪应宏  彭山桂（7）
[摘要]利用1994-2012年全国29个省（市、自治区）的面板数据，采用格兰杰因果检验、联立方程组模型实证分析了财政分权对城市用地扩张的影响机理及其区域差异。研究发现：财政分权使地方出现愈加严重的财政赤字，为缓解财政赤字，地方政府倾向实施城市用地扩张策略；财政分权对地方财政赤字规模膨胀的激励程度，中、西部地区显著大于东部地区；缓解财政赤字问题，中、西部地区更依赖城市用地扩张；城市用地扩张可以实现“以地生财”和“以地引资生税”，进而缓解地方政府财政赤字问题；东部地区倾向“以地生财”，中、西部地区倾向“以地引资”，但中、西部地区“以资生税”的效率不高。针对上述作用机理与区域差异，提出缓解城市用地扩张的政策建议。
[关键词]财政分权；财政赤字；城市用地扩张；土地财政
[中图分类号]   F299.23      [文献标识码]   A  
[文章编号]     1002-2031（2016）01-0007-10  
[DOI]          10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160102

城市科学

中国城市化和城市治理的反思与转型…………………孙永正  王秀秀（17）
[摘要]城市化模式与城市治理模式一脉相承。我国传统城市治理主体单一，目标功利化，治理空间封闭化；传统城市化在其目标与标准、农民工市民化成本、城市化空间与范围方面也存在误区。以“人”为核心的新型城镇化要求城市治理三维战略转型：在治理主体上由一元治理向多元治理转型，在治理目标上由唯GDP目标转为人本化目标，在治理空间上由城乡分割转为城乡统筹。这是实现新型城镇化和城市治理现代化良性互动的战略选择。
[关键词]城市化；城市治理；反思；转型；
[中图分类号]  F299.21       [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0017-06
[DOI]         10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160103
长三角城市群大气污染格局的时空演变特征…………………程  进（23）
[摘要]采用马尔可夫链和空间马尔可夫链分析方法对2003-2013年长三角城市PM10年均浓度的时空演化进行分析。根据PM10年均浓度的平均水平，将长三角城市群大气污染划分为低浓度、较低浓度、较高浓度和高浓度4种类型，计算其马尔可夫转移概率矩阵和空间马尔可夫转移概率矩阵。研究表明，近年来长三角城市群大气污染空间分布的不平衡性有扩大趋势，并存在一定的趋同现象，低浓度类型和高浓度类型趋同的稳定性相对较大，短期内各地区大气污染类型发生跨级转移的可能性极低。长三角城市群大气污染格局演化在空间上并不独立，受邻域条件的影响较为明显。邻域污染水平等级越低，大气污染类型向下转变的概率越大，反之则概率变小。
[关键词]空间马尔可夫链；大气污染；PM10；时空演变；长三角
[中图分类号]   X51        [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0023-05
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160104
资源衰退型城市经济转型效率测度……………………方杏村  陈  浩（34）
[摘 要]采用超效率DEA模型，运用面板数据测算了2003-2013年23个资源衰退型地级城市经济转型效率，得出资源衰退型城市经济转型效率总体不高，技术进步效率贡献较大，纯技术进步效率贡献最小，且存在明显的区域差异。进一步通过对资源衰退型城市经济转型效率差异的影响因素分析，发现经济发展水平、基础设施建设、产业结构、市场机制、创新程度、人口密度等方面的差别是其差异形成的重要原因。
[关键词]资源衰退型城市；经济转型；影响因素；区域差异
[中图分类号]  F299.22        [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0028-08    
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160105
城市容量研究的趋势与展望…………………………王国恩  胡  敏（28）
[摘要]在系统的梳理了改革开放以来国内外城市容量相关研究的基础上，从城市容量概念、研究方法两个方面归纳总结了我国城市容量研究的进展。并提出未来城市容量研究趋势，应从注重资源环境承载力和发展需求导向转向自然环境为约束的生态导向；从物质规划转向注重以人为本，强调宜居宜业；从静态视角到动态视角考察人口的迁移规律；从单纯关注人口容量到关注人口容量与用地、交通、服务设施和基础设施容量的匹配，更加注重各容量系统地平衡；从容量预测转向容量管控，针对不同类型城市、区域制定合理的容量管控标准，注重不同空间层次规划之间的延续与差异，实现宏观上总量控制、各系统的平衡和中微观层面适度弹性控制的双重目标。
[关键词]城市容量；人口密度；容量管控
[中图分类号]  F291        [文献标识码]  B
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0036-06
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160106

城市建设与发展

玻璃幕墙的风险识别及其防范对策……………………李  芊  朱  璇（42）
[摘 要]玻璃幕墙具有其他建筑饰面材料无法比拟的优越性，但其在使用过程中的许多风险也引起了社会的广泛关注，阻碍了玻璃幕墙的健康持续发展。采用问卷调查的方式，从风险发生概率和风险损失程度两方面对玻璃幕墙在使用阶段的23个风险因素进行李克特五级量表评分，利用SPSS软件对有效的调查结果进行统计分析，从中识别出了玻璃幕墙在使用过程中的主要风险，并针对主要风险提出防范对策，为促进玻璃幕墙更好的应用提供参考。
[关键词]玻璃幕墙；主要风险；调查问卷；SPSS软件；防范对策
[中图分类号]TU56+4.5       [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0042-05
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160107
“城市矿产”视角下建筑废弃物的开发与利用
  ——以广州市为例………………………………胡  刚  江  浩  徐振标（47）
[摘要]在自然资源存量趋紧的大背景之下，以“城市矿产”理论为指导，将建筑废弃物作为一种城市资源进行循环开发利用，是城市可持续发展的出路与保障。在对广州市建筑废弃物管理活动进行深入调查之后，通过分析归纳广州市在建筑废弃物开发利用活动中出现的问题，提出构建“城市矿产”管理平台，并对源头分类、转运消纳等几个影响平台运行的关键点提出了优化建议。
[关键词]城市矿产；建筑废弃物；循环经济；资源循环利用
[中图分类号]   X799.1      [文献标识码]    A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0047-06
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160108
英国绿色基础设施估值工具箱方法评鉴………………肖  希  李  敏（52）
[摘要]绿色基础设施是研究城市绿色空间实体整体可持续发展的理论，近年来在欧美国家受到广泛重视。本文在文献研究的基础上，介绍了由英国“西北地区的自然经济”主持研发的绿色基础设施估值工具箱（GI Valuation Toolkit Calculator），论述了其理论定义、内容分类、技术方法和实践意义。我国由于城市绿地的生态效益长期以来无法直接量化评估，当城市发展面临生态保护与经济利益两难权衡的建设用地选择时，地方政府和业主常会牺牲绿地来谋求更多的经济利益。借鉴运用绿色基础设施评估工具箱，能简便地将城市绿地规划内容直观地货币化为可能提供的经济利益，有利于政府和业主的科学决策，促进我国绿色城市建设的可持续发展。
关键词：绿色基础设施估值工具箱，城市绿地系统，绿色城市，经济效益估算，科学决策
[中图分类号]   TU986.2       [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0052-06
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160109

经济与社会

中国城镇化对经济增长的影响及其区域差异
  ——基于省级面板数据的分析……………………………………杨浩昌（58）
[摘 要]基于2001-2012年我国省级面板数据，分别研究了人口城镇化和土地城镇化对经济增长的影响及其区域差异，并进一步分析了其内在原因。结果表明：在控制了投资、消费、出口和人力资本等条件下，现阶段，人口城镇化和土地城镇化都能显著促进经济增长。且人口城镇化对经济增长的影响大于土地城镇化；无论是人口城镇化，还是土地城镇化，其对经济增长的影响均存在明显的区域差异：中部地区城镇化对经济增长的促进作用最大，西部地区次之，东部地区最小；我国城镇化的经济增长效应符合“S”型曲线。基于上述结论，得出了相应的对策建议。
[关键词]人口城镇化；土地城镇化；经济增长；区域差异；“S”型曲线
[中图分类号]  F124.1      [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0058-06
[DOI]   10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160110
中国基本公共服务支出效率及其溢出效应测度………………易莹莹（64）
[摘 要]选取2005年和2010年31个省（市、自治区）基本公共服务相关统计数据，采用Bootstrap-DEA方法测算了我国基本公共服务支出的相对效率，并在此基础上，进一步采用空间滞后模型和空间误差模型对我国基本公共服务支出效率的影响因素及其空间效应进行了实证分析。研究发现：传统DEA模型明显高估了基本公共服务支出效率；从2005年到2010年，我国的基本公共服务支出效率并没有得到明显的改善；基本公共服务支出效率具有较强的空间正溢出效应；居民受教育程度、财政自主权、人口密度的提高有利于基本公共服务支出效率的提升，经济发展水平显著降低了效率。
[关键词]基本公共服务效率；溢出效应；Bootstrap-DEA方法；空间计量分析
[中图分类号]  D630; F812.4       [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0064-07  
[DOI]        10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160111
城市规模对就业福利效应的影响………………………………朱志胜（71）
[摘  要]通过匹配微观调查数据和城市层面数据，使用工具变量估计方法，系统考察了城市集聚经济对迁移劳动力的城市就业概率、工资溢价、劳动强度和福利保障等就业特征的影响。研究结果表明，城市规模的扩张显著有利于提高城市迁移劳动力的就业概率和真实工资水平，且在大城市就业的迁移劳动力更有可能获得各项福利保障以及更接近规范的有酬劳动时间。因此，未来在我国城镇化推进过程中，应更加重视城市规模扩张所带来的集聚经济效应，注重通过市场自身调节实现最优化的城市规模和空间分布，避免对城市规模合理扩张的过度限制而造成效率和福利损失。
[关键字]城市规模；集聚经济；就业福利
[中图分类号]   D669.2      [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0071-07  
[DOI]         10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160112

城市管理

住宅小区物业管理纠纷的根源
——基于合同治理结构的变形与约束软化视角的分析……………仇  叶（78）
[摘 要]当下普遍存在的物业纠纷源于物业管理合同的正式治理结构与非正式治理结构之间的偏差。前者基于物业服务的公共性特征形成以业主团体与物业公司为主体的双边治理结构，后者基于合同嵌入的社区结构形成以个体业主与物业公司为主体的多边治理结构。在多边治理结构下，合同的约束力软化，双方的违约行为频发并缺乏有效的治理手段，合同面临失效的危险。研究表明通过对社区共同体的培育，能够为合同的正式治理结构提供社会支持，从而有效解决物业纠纷，提升物业服务质量。
[关键词]物业纠纷；合同治理；双边治理结构；多边治理结构
[中图分类号]   F293.347       [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0078-07 
[DOI]         10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160113
住宅小区配套停车位权属纠纷及其解决途径……吴翔华  王  慧  徐  培（85）
[摘 要]随着我国汽车持有量的迅速增加，停车位资源短缺进一步加剧，与停车位有关的纠纷也日益增多。由于停车位的类型有很多，所以相应纠纷的类型也五花八门，不尽相同。本文从《物权法》相关条例及司法解释出发，结合国内的相关案例，探究停车位权属纠纷产生的原因。然后从原因出发，寻找解决矛盾的方法对策，并提出了四点基本原则、将停车位分为配建车位与增设车位讨论的看法。最后从法律、社会两个角度提出了对策，并做了总结展望。
[关键字]停车位权属；物权法； 配建停车位；增设停车位
[中图分类号]   D922.384     [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0085-07
[DOI]         10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160114

城市瞭望

城市融入背景下流动人口消费行为的影响因素
  ——以重庆市为例……………………………………谭江蓉（92）
[摘要]基于2013年重庆市流入人口的动态监测调查数据，对城市融入背景下流动人口消费行为的影响因素进行了分析。结果显示：人力资本和社会资本对流动人口的消费行为有着较强的约束；城市身份认同感对流动人口的本地消费具有显著的促进作用；流动人口所享有的基础社会保障对其消费行为没有明显的促进作用。此外，流动人口的个体特征差异，导致其消费行为也有所不同。
[关键词]流动人口消费；人力资本；社会资本；社会保障；身份认同
[中图分类号]   F126.1       [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0092-07
[DOI]         10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160115
非正规就业视角下农民工市民化的现实困境与路径选择………………李  强（99）
[摘要]通过对城市农民工在迈向非农职业过程中普遍停留在非正规就业状态的分析，指出了劳动保护和社会保障不完善、人力资本积累受阻、社会资本建构空间不足等阻碍市民化有序推进的现实问题。在此基础上，从非正规就业的视角出发，提出了推进农民工市民化进程应该以强化劳动保护为先导逐步完善农民工社会保障体系，以推广职业资格和技能认证为重点对接农民工人力资本积累，以社会组织发展为动力加快培育农民工社会资本。
[关键字]农民工；市民化；非正规就业；路径
[中图分类号]   F323.6      [文献标识码]   A
[文章编号]    1002-2031（2016）01-0099-05
[DOI]         10.13239/j.bjsshkxy.cswt.160116